РАГС - РОССИЙСКИЙ АРХИВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, а также строительных норм и правил (СНиП) |
|
|
Приказ 93 Инструкция об организации работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России.Приказ Госстроя РФ от 3 июня 2002 г. N 93 Об организации работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России
(с изменениями от 25 июля 2003 г.)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ч.1, ст.3430; 18.03.2002, N 11, ст.1020; 25.03.2002, N 12, ст.1093), Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.03.2001, N 12, ст.1149) в целях совершенствования работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, Госстрой России приказывает: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России. 2. Установить, что организация лицензирования указанных видов деятельности осуществляется в соответствии с приказом от 23 января 2001 г. N 15 "Об утверждении схемы организации лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо от 05.04.2001 N 07/3352-ЮД).
Приказом Госстроя РФ от 25 июля 2003 г. N 271 приказ Госстроя РФ от 23 января 2001 г. N 15 признан утратившим силу
3. Управлению государственной строительной политики (в том числе лицензирование) (И.Б. Захаров) обеспечить организацию работ по лицензированию в соответствии с настоящим приказом. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Госстроя России Маслова Н.В.
Инструкция об организации работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России (с изменениями от 25 июля 2003 г.)
I. Общие положения1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы по оформлению и предоставлению лицензий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Госстроя России. 1.2. Оформление и предоставление лицензий по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом осуществляются Госстроем России в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г.N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ч.1, ст.3430; 2002, N 11, ст.1020), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 9, ст.928), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст.1149), приказов, постановлений и распоряжений Госстроя России, нормативно-технических документов в строительстве. II. Организация работы по первичной консультации соискателей лицензий и выдача информационно-методических материалов2.1. Исключен. 2.1. При обращении соискателя лицензии по вопросам лицензирования производится запись в журнале учета с указанием заявляемого вида деятельности и кратких сведений о соискателе лицензии: наименование юридического лица и место его нахождения или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и место его жительства; контактные телефоны; фамилия и инициалы руководителя юридического лица. 2.2. Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (руководителю юридического лица или его заместителю по представлению удостоверения личности, либо представителю юридического лица по доверенности), выдаются информационно-методические материалы, необходимые для подготовки документов для предоставления (переоформления) лицензии в соответствии с требованиями положений о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174. III. Рассмотрение документов, представляемых для предоставления (переоформления) лицензий3.1. При приеме материалов соискателя лицензии проверяются полнота и правильность оформления следующих документов: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемой деятельности, ее состава и срока, в течение которого она будет осуществляться; б) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица; копия документа о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе. г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии; д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица; е) информация о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует. 3.2. При решении вопроса о предоставлении лицензии рассматриваются следующие сведения: а) для осуществления деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровень ответственности в соответствии с государственным стандартом: наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования (архитекторов, специалистов по градостроительному планированию и застройке территорий, конструкторов, технологов, специалистов по инженерному оборудованию, сетям и системам, транспорту, специальным разделам проекта), имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет, наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего высшего профессионального образования и стажа работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет; для осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом: наличие у юридического лица руководителей и специалистов с высшим или средним профессиональным образованием по профилю работ. При этом не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов юридического лица должны иметь высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не менее 3 лет (для специалистов с высшим профессиональным образованием) и не менее 5 лет (для специалистов со средним профессиональным образованием), наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего высшего или среднего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет; для осуществления деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом: наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий для строительства не менее 5 лет; наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования и стажа работы в области инженерных изысканий для строительства не менее 5 лет; б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности - деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом и деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, строительных машин, транспортных средств, механизированного и ручного инструмента, технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля измерений - для осуществления лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом; в) повышение не реже 1 раз в 5 лет квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих проектирование зданий и сооружений, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания для строительства; г) выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве; д) наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции. 3.3. Госстрой России принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. 3.4. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель не позднее чем через 15 дней подает заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии. 3.5. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Госстрой России вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления. IV. Оформление документов, представляемых на рассмотрение для получения лицензии4.1. В целях ведения архива документы, представляемые на рассмотрение для получения лицензии, должны быть укомплектованы в последовательности, указанной в пунктах 3.1 и 3.2 раздела III настоящей Инструкции, подшиты в отдельные папки-скоросшиватели по каждому виду деятельности, на осуществление которого требуется лицензия, и иметь оглавление и сквозную нумерацию страниц. На внешней стороне папки должно быть указано: полное наименование и местонахождение юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона; вид деятельности; имя, отчество, фамилия индивидуального предпринимателя и номер телефона; регистрационный номер и дата приема документов. 4.2. Документы подписываются соискателем лицензии (лицензиатом) - индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата), имеющим право подписи, и заверены печатью. 4.3. Документы, представляемые для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, с присвоением регистрационного номера. V. Принятие решений о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии5.1. Исключен. 5.2. В процессе принятия решений о предоставлении лицензий по согласованию с соискателем лицензии (лицензиатом) могут привлекаться для независимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям специализированные проектные организации, специализированные организации в области инженерных изысканий, специализированные организации по контролю качества строительства, профессионально-творческие организации в области строительства, архитектуры и градостроительства, органы (организации) государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельные специалисты. Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят для Лицензионной комиссии Госстроя России рекомендательный характер. 5.3. При решении вопроса о предоставлении лицензии рассматриваются дополнительные материалы, предоставленные соискателем лицензии. 5.4. Исключен. 5.5. Исключен. 5.6. Лицензионная комиссия Госстроя России принимает решение о предоставлении лицензий; переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановлении и возобновлении действия лицензий; об аннулировании лицензий или о направлении заявлений об аннулировании лицензии в суд. 5.7. Протокол Лицензионной комиссии Госстроя России оформляется приказом Госстроя России. VI. Внесение результатов протокола лицензионной комиссии Госстроя России в базу данных реестра лицензий Госстроя России6.1. На основании приказа Госстроя России об оформлении протокола Лицензионной комиссии результаты принятых решений о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий вносятся в базу данных реестра лицензий Госстроя России. Требования к составу и содержанию реестра лицензий Госстроя России осуществляется в соответствии с приказом Госстроя России от 23 января 2001 г. N 15. Требования к составу и содержанию реестра лицензий Госстроя России определяются статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктами 7 положений о лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174. 6.2. Лицензиям, предоставляемым соискателям лицензий, присваивается реестровый номер. Сведения, содержащиеся в лицензии, включаются в базу данных реестра лицензий Госстроя России. 6.3. Исключен. VII. Уведомление соискателей лицензий о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий7.1. В соответствии с принятыми Госстроем России решениями о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии (лицензиату) направляется (вручается) уведомление о принятом решении. 7.2. Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с указанием причин отказа. VIII. Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии8.1. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается в порядке, установленном Госстроем России. 8.2. Оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается в течение 3 дней после представления документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии. IX. Порядок предварительного уведомления о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии лицензии, предоставленной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации9.1. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 135 и от 21.03.2002 г. N 174 в предварительном уведомлении о намерении осуществления лицензируемой деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений и по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений на территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии лицензии, предоставленной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации до принятия приказа Госстроя России от 22 декабря 2000 г. N 294, указываются следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемая деятельность; номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего; идентификационный номер налогоплательщика; место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 9.2. Полученные сведения вносятся в реестр лицензий Госстроя России. 9.3. Лицензиату направляется (вручается) расписка в получении уведомления с отметкой о дате приема.
|