РАГС - РОССИЙСКИЙ АРХИВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, а также строительных норм и правил (СНиП)
и образцов юридических документов
Произвольная ссылка:
ТЕР 2001 Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры). Чеканные, выколотные и давильные работы
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАМ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ТЕР-2001
Сборник № 17
Чеканные,
выколотные и давильные работы
Санкт-Петербург
ООО «Береста»
2003
Ответственный
исполнитель Бритов О. А.
Территориальные единичные расценки на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры):
ТЕР-2001.
Т. 2. Сб. № 17/М-во культуры Рос. Федерации. - Офиц. изд. - СПб.: Береста,
2003. (Нормативные документы в сфере охраны объектов культурного наследия).
Сборники ТЕР-2001 разработаны на основе
"Территориальных единичных расценок на ремонтно-реставрационные работы по
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
Санкт-Петербурга" (ТЕРрр-2001СПБ) в базисном уровне цен по состоянию на 1
января 2000 года. Предназначены для определения прямых затрат в сметной
стоимости выполнения работ в зоне памятника истории и культуры и составления
сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные работы.
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О введении «Федеральных сметных норм» (ФСН-2001)
и «Территориальных единичных расценок» (ТЕР-2001)
на ремонтно-реставрационные работы
по объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)
В
целях установления единого перехода на новую сметно-нормативную базу и
совершенствования экономической базы в области охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) в современных условиях, приказываю:
1.
Утвердить «Федеральные сметные нормы» (ФСН-2001) на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и ввести
их в действие с 01 июля 2003 года.
2.
Утвердить «Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
Санкт-Петербурга» (ТЕР СПб), разработанные Государственным предприятием
Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектный институт по
реставрации памятников истории и культуры (НИИ «Спецпроектреставрация»)
Министерства культуры Российской Федерации на 1 января 2001 г. для их
применения на территории Северо-Западного федерального округа с 01 июля 2003
года.
3.
Ввести на период с 1 января 2004 г. до 31 декабря 2005 г. «Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры)» (ТЕР-2001) и применять их на
территории Российской Федерации после утверждения региональных поправочных
коэффициентов к указанным расценкам.
4.
Сохранить в 2003 году действие разработанной сметной документации по
заключенным договорам и контрактам на осуществление мероприятий по сохранению
объектов культурного наследия.
5.
Некоммерческой организации «Союз Реставраторов Санкт-Петербурга» обеспечить
рассылку «Территориальных единичных расценок» и «Федеральных сметных норм» на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) органам охраны объектов культурного наследия субъектов
Российской Федерации, а также проведение мониторинга изменений региональных
поправочных коэффициентов.
6.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
Малышева В. С.
МинистрМ.
Е. Швыдкой
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
Общие
указания по применению
территориальных единичных расценок
на ремонтно-реставрационные работы
по объектам культурного наследия
Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (в дальнейшем изложении ТЕР-2001) для применения на территории
Российской Федерации предназначены для определения стоимости прямых затрат при
расчете сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах
культурного наследия, а также для расчетов за выполненные
ремонтно-реставрационные работы.
Ремонтно-реставрационные
работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного
наследия согласно Федерального закона «Об объектах культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от
25.06.2002 г., включают в себя следующие виды работ:
-
Консервация объекта
Работы,
проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта, без изменения
дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе
противоаварийные.
-
Ремонт памятника
Производственные
работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника
без изменения его особенностей.
-
Реставрация памятника или ансамбля
Работы,
проводимые в целях обеспечения сохранности историко-культурной ценности объекта
культурного наследия.
-
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования
Комплекс
работ, проводимых в целях создания условий для современного использования
объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих
предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную
ценность элементов памятника.
-
Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
Воссоздание
осуществляется реставрационными методами при особой исторической,
архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или
иной значимости указанного объекта.
ТЕР-2001
разработаны в составе следующих сборников, охватывающих основные виды
ремонтно-реставрационные работ по архитектурной реставрации и прикладного
искусства:
Сборник 1Архитектурно-археологические
и земляные работы в зонах объектов культурного наследия.
Сборник 2Реставрация
и воссоздание фундаментов и конструкций из бутового камня.
Сборник
3Реставрация и воссоздание
кирпичных кладок.
Сборник 4Реставрация
и воссоздание конструкций и декора из естественного камня.
Сборник
5Реставрация и воссоздание
деревянных конструкций и деталей.
Сборник
6Реставрация и воссоздание
кровель.
Сборник 7Реставрация
и воссоздание металлических конструкций и декоративных элементов.
Сборник
8Реставрация и воссоздание
штукатурной отделки.
Сборник
9Реставрация и воссоздание
облицовок из искусственного мрамора.
Сборник
10Реставрация и воссоздание
окрасок фасадов и интерьеров.
Сборник
11Реставрация и воссоздание
керамического декора.
Сборник
12Реставрация и воссоздание
архитектурно-лепного декора.
Сборник
13Реставрация и воссоздание резьбы
по дереву.
Сборник
14Реставрация мебели.
Сборник
15Реставрация и воссоздание
паркетных полов.
Сборник
16Воссоздание изделий
художественного литья из цветных металлов.
Сборник
17Чеканные, выколотые и давильные
работы.
Сборник
18Реставрация и воссоздание
инкрустированной поверхности.
Сборник
19Обивочные работы при реставрации
мягкой мебели.
Сборник
20Реставрация и воссоздание
позолоты.
Сборник
21Разные работы.
Сборник
22Реставрация и воссоздание
оконных и дверных приборов.
Сборник
23-1Реставрация и воссоздание тканей
и гобеленов.
Сборник
23-2Реставрация художественных
тканей.
Сборник 24Художественная
обработка металлических изделий гальваническим способом.
Сборник 25Реставрация
и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства из цветного металла и
хрустальных подвесок.
Сборник 26Реставрация
и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства.
Сборник
27Реставрация монументальной и
станковой живописи.
Сборник 28Воссоздание
полностью и частично утраченной декоративно-монументальной и станковой живописи
в зданиях-памятниках архитектуры.
Сборник
29Реставрация и воссоздание
мозаики.
Сборник 30Реставрация
и воссоздание янтарного набора предметов декоративно-прикладного искусства
ТЕР-2001
отражают среднеотраслевые затраты на принятую технологию и организацию по видам
ремонтно-реставрационных работ. В связи с этим ТЕР-2001 могут применяться для
определения затрат всеми организациями-заказчиками и подрядными организациями
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
Сборники
охватывают наиболее характерные виды работ архитектурно-строительной
реставрации, а также реставрации и воссоздания предметов прикладного искусства.
Таблицы
ТЕР-2001 содержат следующие показатели:
-
затраты на оплату труда рабочих-реставраторов,
-
затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на оплату труда
машинистов (по отдельным расценкам отдельных Сборников),
-
затраты на материалы, изделия и конструкции,
-
расход материалов и изделий, не учтенных расценками, - в физических единицах
измерения.
На
работы, отсутствующие в Сборниках, должны составляться единичные дополнительные
расценки, на основании действующих сметных или производственных норм, а также
на основе проведенных хронометражных наблюдений. Разработка дополнительных
единичных расценок осуществляется проектными организациями, выпускающими
проектно-сметную документацию. Согласование и утверждение единичных расценок
производится в составе сметной документации на общих основаниях.
Стоимость
трудовых затрат, указанных в Сборниках, предусматривает усредненные условия и
методы производства работ, включающие весь технологический комплекс
ремонтно-реставрационных процессов, и выполнение мелких, вспомогательных, подсобных
и второстепенных работ.
Уровень
оплаты труда в расценках предусмотрен по тарифной сетке, утвержденной
Министерством культуры Российской Федерации.
При
разработке ТЕР в соответствующих расценках учтено повышение тарифных ставок
рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на
верхолазных работах.
Приведенные
в Сборниках нормы расходов материалов учитывают полную потребность в них для
данного вида работ и могут служить основанием для списания материалов при
производстве работ.
При
применении новых материалов, стоимость которых отлична от стоимости,
приведенной в параграфе норм Сборников, необходимо составить единичную
расценку, включив в нее фактическую стоимость материала вместо заложенной в
данной норме, оставив все остальные показатели без изменения.
Расценками
Сборников учтены основные специфические условия производства реставрационных
работ, ограничивающие возможности применения новых методов труда, внедряемых в
современном строительстве и на ремонтно-строительных работах.
В
частности приняты во внимание и учтены расценками следующие факторы:
а)
необходимость соблюдения особой осторожности при производстве всякого рода
работ для обеспечения сохранности первоначальных форм и частей реставрируемого
памятника
б)
необходимость производства работ отдельными малыми участками с крайне
ограниченным фронтом работ и весьма незначительной повторяемостью операций
в)
неизбежность периодических перерывов в работе, связанных с дополнительными
исследованиями памятника и его фотофиксацией, а также просмотром выполняемых
работ научным руководителем объекта
г)
крайне ограниченные возможности применения современных методов организации
работ: механизация, стандартизация, индустриализация и применение современных
материалов при одновременной необходимости специальных заготовок материалов и
изготовление изделий, применяющихся при реставрации памятника (маломерный и
большемерный кирпич, различные породы камня и дерева, растворы, металлические
изделия, керамические детали и пр.)
д)
особая тщательность выполнения всех видов ремонтно-реставрационных работ,
обеспечивающая их высокое качество и точнейшее воссоздание утраченных частей и
элементов памятника и гарантирующая полное сохранение его подлинного
художественно-исторического облика.
8.
Нормы расхода материальных ресурсов определены на основе производственных норм
расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации,
а также на основании сметных норм на реставрационно-восстановительные работы
1991 года.
Стоимость
ремонтно-реставрационных работ, производимых на объектах культурного наследия,
определяется по настоящим Сборникам.
9.
Стоимость работ в Сборниках учитывает нормальные условия производства работ.
При усложняющихся условиях к нормам трудовых затрат и к заработной плате
следует применять коэффициенты. В случаях, когда реставрационные работы
предусматриваются в эксплуатируемых памятниках и в особо стесненных условиях
действующего предприятия, к нормам затрат труда и заработной плате рабочих
надлежит применять следующие поправочные коэффициенты:
а)
при производстве работ в эксплуатируемых памятниках - 1,1;
б)
при особой стесненности и затрудненности в доставке материалов до рабочих мест
- 1,15;
в)
при производстве работ в действующих помещениях, отнесенных к разряду вредных
(наличие паров, пыли, вредных газов и дыма) - 1,25;
-
при выполнении работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением -
1,25;
-
при температуре воздуха на рабочем месте + 40 °С - 1,25;
-
при выполнении работ на высоте более 15 м - 1,25;
г)
при аварийном состоянии памятника - 1,25.
Применение
указанных коэффициентов при расчетах за выполненные работы подтверждается
четырехсторонними актами, фиксирующими действительные условия производства
работ. Коэффициенты, предусмотренные пунктами а - г, должны применяться при
наличии как нескольких из указанных в этом пункте обстоятельств, так и одного
из них. При одновременном применении к той или иной сметной норме нескольких
поправочных коэффициентов общий поправочный коэффициент определяется путем перемножения
отдельных коэффициентов.
10.
Стоимость работ по смене конструкций, не предусмотренных в Сборниках ТЕР-2001,
но встречающихся при ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и
культуры, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве и
капитальном ремонте следует определять по соответствующим Федеральным единичным
расценкам на строительство с применением к ним поправочных коэффициентов.
11.
При выполнении работ в зимнее время пользоваться коэффициентами, приведенными в
Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее
время (ГСН
81-05-02-2001).
12.
Стоимость электроэнергии нормами Сборников не учтена и определяется
дополнительно из расчета 100 кВт. ч на 100 тыс. руб. сметной стоимости
производства реставрационных работ в ценах 2000 г.
Справочно:
стоимость электроэнергии в базовых ценах 2000 года составляла - 0,35
руб./кВт.ч., стоимость тепловой энергии - 106,4 руб./Ткал., цена воды - 2,16
руб./м3.
Многими
расценками Сборников затраты на эксплуатацию машин не предусмотрены. При
использовании на объектах реставрации строительных машин время их работы
следует принимать на основании данных проекта организации реставрации.
Расценки
ТЕР-2001 не учитывают вертикальную транспортировку материалов, изделий,
конструкций и мусора, получаемого при разборке и реставрации конструкций.
Затраты по вертикальной транспортировке должны учитываться в сметной
документации дополнительно. В единичных расценках, за исключением особо
оговоренных случаев, учтена стоимость выгрузки материала на приобъектном
складе.
Стоимость
доставки воды к месту работ нормами не учтена, и ее следует учитывать в
локальных сметах дополнительно по местным ценам или калькуляции в соответствии
с данными проекта организации реставрации.
При
необходимости составления калькуляций на приготовление полуфабрикатов в
построечных условиях для реставрационно-строительных работ на основную
заработную плату следует начислять накладные расходы в размере 54 %.
В
Сборниках учтена транспортировка материалов в зоне строительной площадки на
расстояние до 50 метров, за исключением особо оговоренных случаев в технической
части Сборников.
Сборниками
не учтено:
а)
транспортировка в зоне памятника более, чем на 50 м
б)
накладные расходы и сметная прибыль, которые должны определяться по нормативам,
установленным для подрядной организации, выполняющей ремонтно-реставрационные
работы.
Применение
поправочных коэффициентов при составлении сметной документации должно быть
обосновано проектными данными или дефектной ведомостью, а при расчетах за
выполненные расчеты - актами, фиксирующими действительные условия производства
работ, подписанными заказчиком и подрядчиком.
При
одновременном применении к расценкам нескольких коэффициентов, последние
перемножаются.
Коэффициенты,
указанные в конкретном Сборнике, распространяются только в пределах данного
Сборника.
Стоимость
материальных ресурсов, выделенных в таблицах Сборников жирным шрифтом, коды
которых заключены в скобки, в расценки не включены. Их стоимость принимается в
сметной документации отдельной строкой, исходя из проектных характеристик этих
ресурсов и условий поставок этих материалов.
При
производстве реставрационных работ могут быть использованы материалы от
разборки отдельных элементов зданий (позднейшие постройки, закладки и пр.), а
также от разборки реставрируемых конструкций.
Перечень
(ведомость) годных к повторному использованию материалов и конструктивных
элементов составляется в процессе реставрации подрядной
производственно-реставрационной организацией совместно с заказчиком.
За
итогом сметы указываются суммы, которые складываются из стоимости материалов и
конструктивных элементов, годных к повторному использованию за вычетом затрат
по приведению их в годное состояние, а также из стоимости реализации других
материальных ценностей, не пригодных для повторного использования при
реставрации.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
1.
Настоящие территориальные единичные расценки в базисных ценах на 1 января 2000
года предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости на
чеканные, выколотные и давильные работы и составления сметных расчетов (смет),
а также для расчетов за выполненные реставрационные работы.
ТЕР
отражают средние затраты труда рабочих-реставраторов, строительных машин и
механизмов, технологию и организацию по видам реставрационных работ. ТЕР
обязательны для применения всеми предприятиями и организациями, независимо от
их принадлежности и форм собственности, осуществляющими
ремонтно-реставрационные работы с привлечением средств государственного бюджета
всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
2.
Настоящим сборником предусмотрены работы по воссозданию утраченных выколотых
художественных изделий из листовой меди, латуни, чеканкой их и чеканкой изделий
художественного литья из бронзы и работы по реставрации утраченных форм,
рельефов и орнаментов, а также давильные работы.
3.
Характеристики категорий сложности для выколотных деталей и выколотных изделий
с последующей чеканкой:
3.1.I
категория - детали с высотой рельефа до 15 мм и с крупным ненасыщенным рисунком
прямолинейной формы;
3.2.II
категория - детали, имеющие до 5 элементов рисунка на 1 дм2 высотой
рельефа от 16 до 25 мм овальной формы с углом 110 - 160°;
3.3.III
категория - орнаментованные детали, имеющие до 10 элементов рисунка на 1 дм2
с высотой рельефа от 26 до 50 мм с углом от 90 до 110°.
3.4.IV
категория - мелкоорнаментованные детали, имеющие свыше 10 элементов рисунка на
1 дм2 с высотой рельефа 50 мм и с остротой угла 75 - 90°.
4.
Характеристика категорий сложности для выполнения работ по чеканке
художественного литья из бронзы, алюминия, чеканки по листу:
4.1.I
категория - детали простого геометрического рисунка с редким заполнением или
простые детали, имеющие до 5 элементов рисунка на 1 дм2;
4.2.II
категория - орнаментованные детали с более плотным заполнением рисунка до 10
элементов на 1 дм2;
5.
Характеристика категорий сложности давильных работ:
5.1.I
категория - детали простой формы, без переходов и перетяжек (без обжига);
5.2.II
категория - детали без сложной конфигурации, имеющие до двух переходов,
обжигов, перетяжек;
5.3.III
категория - детали сложной конфигурации, имеющие три и более переходов,
перетяжек, обжигов с перетяжкой на вес с проточкой, закаткой соединений (при
составлении деталей из нескольких частей). К III-й категории относятся шар, а также
детали крупных размеров с использованием металла большого сечения от 1,5 мм и
более.
6.
Омеднение поверхности паяных швов и тиковой пайки.
Предлагаемый
метод реставрации предназначен для покрытия медью поверхности оловянно-свинцовых
припоев. Метод обеспечивает получение плотных, прочных покрытий, не изменяющих
пластику. Покрытие обладает высокой плотностью, не имеет канальных пор. Основой
процесса металлизации поверхности паяных швов и тиковой пайки является
использование сверхзвукового потока воздуха для внесения высокодисперсных
частиц меди. Механизм образования покрытия состоит в следующем: первые частицы
при соударении с поверхностью вызывают процесс эрозии загрязнений, защитных и
окисных пленок (процесс очищения), только после обнажения металла и активации
поверхностного слоя (образование свободных электронов) возможно закрепление
твердых частиц за счет высвобождаемой кинетической энергии в момент соударения.
При нанесении покрытия естественная защитная паутина сохраняется без изменения.
6.1.
Для поверхности скульптур:
Мелкие
дефекты (каверны, углубления, волосяные трещины) покрываются припоем, а затем
восстанавливаются нанесением 30 - 40 мкм слоя меди. При значительных утратах
скульптур воссоздаются детали в пластичном материале. Данная операция
расценками сборника не учтена и учитывается дополнительно.
6.2.
Мелких и крупных трещин:
После
определения их начала и конца, характера распространения и глубины, последующее
заполнение ее медью, либо пайка припоем с последующем покрытием медью.
6.3.
Для сквозных трещин:
Заполнение
вставками из припоя или меди с зачеканиванием по периметру углублений.
Последующее нанесение выравнивающего слоя меди газодинамическим способом.
При
чеканке деталей под модель для литья к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов применять коэффициент 1,2. При чеканке деталей, отлитых
восковым способом, к нормам затрат труда и оплате труда рабочих-реставраторов
применять коэффициент 0,8.
На
изделия из стали и цинка следует к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов применять коэффициент 1,5. Расход материала указан
только на выколотку по листовому металлу. Расход меди и латуни в зависимости
от толщины листа на 1 дм2 изделия:
Толщина металла, мм:
Вес, кг:
0,8
0,082
1,0
0,102
2,0
0,204
3,0
0,306
4,0
0,408
5,0
0,510
Расход
материалов определяется по фактическим затратам.
1 дм2 развернутой поверхности (расценка
1), 1 дм2 площади покрытия припоем (расценка 2)
17-01-010-1
Омеднение паяных швов и тиковой пайки на поверхности
медной скульптуры методом газодинамического напыления
1 дм2
26,00
18,96
7,04
-
-
1,20
(888-0150)
Порошок
медно-керамический
кг
0,125
17-01-010-2
Реставрация медной выколоткой скульптуры методом напыления
смеси порошков свинца, олова и керамики
1 дм2
8,67
6,32
2,35
-
-
0,40
(888-0151)
Смесь
порошков свинца, олова, керамики
кг
П
Сборник
сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и сметных цен на материалы,
изделия и конструкции в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 г.
(учтены
в сборнике ТЕР-2001 № 17 «Чеканные, выколотные и давильные работы»)