МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
И ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
В ТРАНСПОРТНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОРГТРАНССТРОЙ

МОСКВА 1974

НАЧАЛЬНИКАМ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ,

УПРАВЛЕНИЙ И ОТДЕЛОВ МИНИСТЕРСТВА,

РУКОВОДИТЕЛЯМ ТРЕСТОВ, УПРАВЛЕНИЙ

СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТНО-

ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ,

ДИРЕКТОРАМ НАУЧНО-

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ

ЦНИИСом с участием Союздорнии разработаны «Методические указания по определению экономической эффективности капитальных вложений и технических решений в транспортном строительстве».

«Указания» составлены на основе «Типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений» от 8 сентября 1969 г. и «Инструкции по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительстве» (СН 423-71).

«Указания» содержат методы определения и типичные примеры расчетов экономической эффективности капитальных вложений, основных фондов и новой техники в транспортном строительстве и предназначены в качестве пособия для строительных организаций, научно-исследовательских институтов, проектных организаций и проектно-конструкторских бюро.

«Указания» могут применяться:

- при обосновании экономической эффективности плановых и проектных решений;

- для оценки различных вариантов новой техники, механизации и автоматизации производственных процессов;

- при анализе фактической эффективности капитальных вложений и основных производственных фондов.

«Указаниями» следует также руководствоваться при определении экономической эффективности научно-исследовательских работ и экономического эффекта от создания и внедрения новой техники.

С введением настоящих «Указаний» отменяются «Указания по определению экономической эффективности капитальных вложений и новой техники в транспортном строительстве» (ВСН 72-62).

Начальник Технического управления Д. М. Екимчев

15 ноября 1973 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящие «Методические указания по определению экономической эффективности капитальных вложений и технических решений в транспортном строительстве» разработаны согласно приказу № 214 Минтрансстроя от 13 декабря 1971 г. взамен действующих ВСН 72-62.

Указания базируются на Типовой методике и Инструкции Госстроя СН 423-71.

Указания содержат методы определения общей (абсолютной) и сравнительной экономической эффективности и порядок определения основных и дополнительных показателей.

Указания рекомендуется применять при оценке различных вариантов проектных решений по новой технике, механизации и автоматизации производственных процессов, обновления и модернизации машин; при анализе экономической эффективности капитальных вложений и основных производственных фондов; для определения эффективности научно-исследовательских работ при расчетах ожидаемого (потенциального) эффекта и экономического результата от фактического внедрения.

В Указаниях приведены типичные примеры расчетов, отражающих специфику транспортного строительства:

по общей экономической эффективности;

по экономической оценке механизации и автоматизации производственных процессов;

по экономической эффективности применения строительных конструкций и материалов;

по определению эффективности мероприятий по совершенствованию технологии производства.

Работа выполнена отделением экономики и организации строительства ЦНИИСа и отделом экономики Союздорнии под руководством и при участии канд. экон. наук И. Л. Гольденберга.

В разработке Указаний принимали участие инженеры И. М. Левитан, Б. И. Соснин, Т. И. Рогонова, Л. П. Киян, С. В. Новикова, ст. техник В. А. Матвеева (ЦНИИС), канд. техн. наук М. Н. Ритов и инж. В. И. Чуев (Союздорнии).

Зам. директора института А. Кучко

Руководитель отделения экономики

и организации строительства И. Оганесов

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Направление капитальных вложений и технические решения должны быть экономически обоснованы с учетом всех непосредственных затрат, а также необходимых предварительных и сопутствующих капиталовложений, эксплуатационных расходов и долговечности конструкций.

1.2. Настоящие «Методические указания» основаны на обязательных к применению отраслевых инструкциях: по отрасли «строительство» и в органах управления строительством - СН 423-71, в Промышленности строительных конструкций и деталей (собирательная отрасль) и в промышленности строительных материалов - МПСМ-72 (проект).

1.3. Указания предназначаются для расчетов и обоснований экономической эффективности:

капитальных вложений в собственное строительство подрядных организаций и промышленных предприятий Минтрансстроя;

конструктивных и объемно-планировочных решений;

проектов организации и технологии производства;

создания и внедрения новой техники;

при анализе использования производственных фондов.

1.4. Указания распространяются на объекты капитальных вложений в собственную производственную базу Минтрансстроя, а также на проектные решения (конструктивные и объемно-планировочные) по объектам, сооружаемым организациями Минтрансстроя для других министерств (МПС, ММФ, МРФ, МГА и др.).

Экономическое обоснование проектов новых железнодорожных линий, вторых путей, развития узлов и станций, портов, автодорог и т.п. производится по отдельным методическим указаниям.

1.5. При определении размеров премий за создание и внедрение новой техники экономический эффект определяется как разность приведенных затрат в год для внедряемой новой техники и исходного уровня (эталона).

1.6. Методы определения экономической эффективности основываются на общем критерии экономической эффективности производства - получение наибольшего эффекта при минимуме затрат.

Во всех случаях расчета экономической эффективности преимущественным признается вариант, показывающий наибольший народнохозяйственный эффект.

1.7. В зависимости от постановки задачи и условий сравнения расчеты экономической эффективности производятся в одной, двух или трех сферах производства (промышленного, строительного и сфере эксплуатации строительных объектов).

1.8. При расчетах используются два метода определения экономической эффективности: общей (абсолютной) и сравнительной.

Общая экономическая эффективность измеряется отношением прибыли ко всей сумме капитальных вложений или стоимости производственных фондов.

Сравнительная экономическая эффективность показывает, насколько один вариант капитальных вложений эффективнее другого по народнохозяйственному результату.

1.9. Определение экономической эффективности по каждому из указанных методов заключается в расчете соответствующего коэффициента эффективности, показывающего преимущество предлагаемого варианта по сравнению с эталоном, а также величины экономического эффекта от внедрения этого мероприятия.

1.10. При расчетах экономической эффективности на перспективу нормативные показатели и цены следует принимать с учетом ожидаемого их изменения к моменту внедрения.

1.11. В случае, когда размещение производства вызывает необходимость привлечения дополнительной рабочей силы, учитываются также капитальные вложения в строительство жилых, коммунальных и культурно-бытовых объектов и затраты на перебазирование рабочих и их семей.

2. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Метод общей (абсолютной) эффективности

2.1. Расчеты общей экономической эффективности выполняются в системе:

подрядной деятельности - по министерству, главным строительным управлениям, строительно-монтажным трестам и первичным строительным организациям (строительным управлениям, СМП, мехколоннам, мостопоездам и т.д.);

промышленной деятельности - по министерству, главным управлениям и отдельным предприятиям.

Показатели общей экономической эффективности используются на всех стадиях планирования и при анализе выполнения текущих и перспективных планов, а также при оценке организационно-технических мероприятий.

2.2. Коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложений по министерству, главным управлениям, строительным организациям и промышленным предприятиям Е_пп определяется отношением прироста прибыли к вызвавшим ее вложениям по формуле

Е_пп = ,                                                      (1)

где DП - прирост прибыли, руб.;

К₀ - капитальные вложения, руб.;

± К_об - изменение размера материальной части оборотных средств, руб.

2.3. Коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложений по отдельным мероприятиям Е_пк определяется отношением прибыли к соответствующим вложениям

Е_пк = ,                                                      (2)

где Ц - сметная стоимость строительно-монтажных работ, руб.;

С - себестоимость строительно-монтажных работ (за вычетом компенсаций), руб.

2.4. Сроки окупаемости (Т_пп, Т_пк) капитальных вложений соответственно определяются:

Т_пп = ; Т_пк = .                            (3)

2.5. Коэффициент общей экономической эффективности использования действующих производственных фондов Е_пф по министерству, главным управлениям, строительным организациям и промышленным предприятиям (в целом) определяется отношением годовой прибыли к среднегодовой стоимости соответствующих производственных фондов по формуле

Е_пф = ,                                                            (4)

где П - прибыль от сдачи работ за год, руб.;

Ф₀ - среднегодовая стоимость производственных фондов, руб.

2.6. Показатели общей экономической эффективности следует сравнивать с плановыми нормативами, отчетными данными за прошедший период, а также с показателями общей экономической эффективности передовых организаций.

Прибыль, получаемая организациями и предприятиями, должна быть не меньше суммы, обеспечивающей внесение платы за фонды, оплату процентов за банковский кредит, фиксированные платежи, а также образование фондов экономического стимулирования.

2.7. При окончательной оценке отдельных мероприятий, наряду с показателем общей экономической эффективности, принимаются во внимание дополнительные показатели: производительность труда или трудоемкость работ (продукции), материалоемкость, фондоотдача и др. (см. гл. 6).

Метод сравнительной экономической эффективности

2.8. Расчеты сравнительной экономической эффективности выполняются: по отдельным вариантам хозяйственных и технических решений при выборе строительных конструкций, взаимозаменяемых материалов, образцов и комплектов машин, методов организации и технологии производства; при внедрении объектов новой техники и т.п.

2.9. Выбор вариантов производится по минимуму затрат, приведенных к текущим издержкам П_i с учетом сопряженных затрат и получаемого эффекта в смежных производствах, а также фактора времени по формуле

П_i = С_i + Е_нК_i = min,                                                         (5)

где С_i - текущие издержки производства (себестоимость строительно-монтажных работ; заводская себестоимость продукции);

К_i - единовременные затраты по сравниваемым вариантам;

Е_н - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности. Обратная величина коэффициента сравнительной экономической эффективности называется сроком окупаемости Т.

2.10. При оценке отдельных мероприятий наряду с расчетом приведенных затрат определяется также коэффициент общей экономической эффективности по формуле (2).

2.11. Нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности в строительстве Е_с установлен в размере 0,12, а для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, - в размере 0,08 [7].

Для других отраслей народного хозяйства нормативный коэффициент имеет различные значения.

2.12. Слагаемые формулы (5) могут приниматься как в абсолютных значениях (на объект, на год), так и в удельных (единичных) значениях, т.е. отнесенными на измеритель выполняемых строительно-монтажных работ или продукции промышленного производства с последующим умножением на соответствующий объем работ или продукции.

При существенной разнице в объемах работ (продукции) сравниваемых вариантов удельное значение себестоимости исходного варианта может быть уточнено в основном за счет возможного изменения составляющей по накладным расходам.

2.13. При определении сравнительной экономической эффективности в качестве эталона принимается:

а) на стадии создания образцов новой техники - лучшая применяемая, разработанная в проектах или испытанная отечественная или зарубежная техника;

б) на стадии применения существующей техники в строительстве - заменяемая техника.

2.14. Варианты должны быть приведены в сопоставимый: вид по объемам работ, производительности машин, ценам, тарифам и другим нормативам, а также по времени получения эффекта, долговечности и показателям качества продукции.

Стоимость конструкций, материалов, механизации работ, транспорта, энергии, затраты труда, а также время, потребное для возведения зданий и сооружений, должны быть вычислены и приняты для сравниваемых вариантов в одинаковых измерителях.

При разных объемах работ (продукции) приведение в сопоставимый вид производится пересчетом суммы капитальных вложений и трудовых затрат варианта с меньшим объемом до уровня варианта с большим объемом.

При существенной разнице в объемах работ (продукции) вносится поправка в себестоимость с учетом пропорционального изменения условно-постоянной части текущих затрат (см. гл. 5, пример 3).

2.15. Кроме экономического преимущества определяется также экономический результат от применения предлагаемого варианта как разность приведенных затрат.

Экономический результат характеризует масштаб получаемой экономии и используется при выборе вариантов проектных решений, оценке планов внедрения технических средств, в расчетах эффекта от организационно-технических мероприятий и др.

2.16. Для определения экономической эффективности вариантов капитальных вложений и технических решений применяется система основных экономических, дополнительных технико-экономических и качественных показателей.

Основными экономическими показателями, используемыми при расчетах эффективности, являются:

единовременные затраты (прямые и сопряженные капитальные вложения на строительство и реконструкцию предприятий, на возведение сооружений; вложения на приобретение машин и оборудования, на создание производственной базы строительства, а также вложения в оборотные фонды);

текущие или эксплуатационные расходы (себестоимость производства продукции, механизированных работ) с учетом задания по росту производительности труда;

продолжительность строительства или выполнения механизированного комплекса работ.

Перечень дополнительных технико-экономических показателей приведен в гл. 6.

В соответствии с п. 17 Типовой методики производительность труда, или трудоемкость, относится к дополнительным показателям, но поскольку она является важнейшим фактором, влияющим на экономическую эффективность капитальных вложений, при окончательном выборе варианта ее следует учитывать наряду с показателем экономической эффективности. Варианту со значительной экономией трудозатрат (особенно в северных и необжитых районах) следует отдавать предпочтение.

3. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СОПРЯЖЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ И ФОНДОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. В случаях, когда планируемые в строительстве мероприятия связаны с потребностью в значительных капитальных вложениях для смежных отраслей, при расчетах экономической эффективности следует учитывать, помимо прямых капитальных вложений, сопряженные вложения в смежные отрасли промышленности и транспорт.

В этих случаях учитывается также экономический эффект, получаемый в сопряженных отраслях. Этот эффект при расчетах общей экономической эффективности может быть определен произведением плановой нормы прибыли на дополнительную товарную продукцию. При расчетах сравнительной экономической эффективности вместо плановой прибыли следует принимать задание по снижению себестоимости продукции (в долях от себестоимости), установленное заводу-поставщику или по отрасли.

К сопряженным капитальным вложениям относятся капитальные затраты по созданию или развитию промышленного производства и транспорта, смежных с объектом прямых капитальных вложений, т.е. снабжающих его строительными материалами и конструкциями, машинами и оборудованием.

При этом имеются в виду предприятия, состоящие на промышленном балансе, и транспорт общего пользования, так как подсобные предприятия и транспортные средства, состоящие на строительном балансе, учитываются в составе производственных фондов строительства.

3.2. Смежные производства учитываются по первому концентру сопряжения за исключением вариантов, использующих конструкции заводского изготовления, для создания которых необходимо учитывать также организацию производства сырья, материалов, а в ряде случаев и организацию их добычи.

Например, при экономическом обосновании применения железобетонных конструкций обычно учитываются

3.3. Капитальные затраты в смежные производства определяются:

по производствам, поставляющим предметы оборотных фондов (материалы, конструкции), по формуле

К_об = А_о ;                                                        (6/7)

где А₀ - объем работ объекта прямых капитальных вложений;

п_0i - норма расхода конструкций или материалов на измеритель этого объекта;

К_оi - удельные капитальные вложения в i-ое смежное производство из общего их числа m на единицу выпуска продукции;

по производствам, поставляющим предметы основных фондов (машины, оборудование), по формуле

К_ос = А_о ;                                                     (8)

где n_cj - норма количества основных средств на измеритель объекта прямых капитальных вложений;

а_j - норматив амортизационных отчислений;

К_cj - удельные капитальные вложения в j-ое смежное производство машин и оборудования из их общего числа k на рубль товарного выпуска.

3.4. При экономических расчетах, включающих сферу строительного производства, учитываются капитальные затраты в производственную базу строительства в виде стоимости основных фондов строительных организаций. Размер производственных основных фондов при укрупненных расчетах может приниматься по соответствующим нормативам, ежегодно устанавливаемым Минтрансстроем для строительных трестов.

3.5. Общий размер основных фондов Ф₀ определяется из выражения

Ф₀ = ф_о О_см = (ф_м + ф_т) × О_см + ф_пВ + ф_з О_ген,                                            (9)

где ф - удельные нормативы фондоемкости соответственно по общим фондам, механооснащенности, транспортной оснащенности, фондоемкости подсобного производства и прочих фондов;

О_сн и Ог_ен - годовые объемы строительно-монтажных работ своими силами и по генподряду;

В - товарный выпуск продукции подсобного производства.

3.6. Размер нормируемых оборотных фондов при укрупненных расчетах может приниматься исходя из утвержденного норматива оборотных фондов по финансовому плану или ориентировочно в размере 50 % от стоимости основных фондов.

В расчетах экономической эффективности проектных вариантов и других технических решений размер соответствующих производственных фондов уточняется по данным ПОС, ППР или стройфинпланов (см. п. 5.29).

4. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ РАЗНОВРЕМЕННОСТИ ЗАТРАТ И ДОЛГОВЕЧНОСТИ СООРУЖЕНИЙ И НОВОЙ ТЕХНИКИ

4.1. При оценке экономической эффективности капитальных вложений и технических решений учитывается влияние фактора разновременности, который проявляется в следующих основных формах.

4.2. При осуществлении в разные сроки затраты приводятся для сопоставимости к одному исходному (базисному) моменту с помощью поправочных коэффициентов:

в случае отдаления затрат - коэффициентом отдаления

t = ;                                                         (10)

в случае производства затрат ранее исходного момента - коэффициентом приведения

Θ = (1 + Е_нп)^т,                                                           (11)

где Т - соответственно период отдаления или приведения в годах;

Е_нп - норматив для приведения разновременных затрат, принимается в размере 0,08.

Коэффициенты отдаления и приведения даны в приложении 1, а.

4.3. При сравнении объектов с разными сроками службы к вариантам, имеющим меньший срок службы, добавляются капитальные затраты на возобновление подобного объекта. Добавление производится каждый раз по истечении срока службы с приведением затрат к исходному (базисному) моменту.

Коэффициент увеличения затрат по объектам с меньшим сроком службы будет

m = 1 +  +  + … +  =

 = ,                                               (12)

где g = ;

t₂ и t₁ - сроки службы соответственно больший и меньший;

при  £ 2 m = (1 + t₁g).                                                  (13)

Между целыми значениями g коэффициент m определяется по интерполяции.

Значения коэффициента m для различных t₁ и g даны в приложении 1, б.

4.4. При сокращении продолжительности строительства объектов, а также выполнении отдельных видов работ, лежащих на критическом пути (или позволяющих его сократить), дополнительный экономический эффект образуется из ряда слагаемых.

4.5. При сокращении сроков ввода в действие объекта строительства (здания или сооружения) возникает экономический эффект от использования единовременных затрат за период досрочного ввода в виде прибыли от дополнительно произведенной продукции

Э_В = Е_НФ(Т₁ - Т₂),                                                   (14)

где Е_н - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности;

Ф - стоимость производственных фондов, досрочно введенных в действие, руб.;

Т₁ и Т₂ - продолжительность строительства по сравниваемым вариантам, год.

Возможность получения и реализации дополнительной продукции должна быть специально обоснована.

4.6. Сокращение продолжительности строительства приводит к сокращению незавершенного строительства (т.е. досрочному высвобождению капитальных вложений), а также к высвобождению основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств строительных организаций.

Дополнительный экономический эффект от сокращения незавершенного строительства Э_н определяется по формуле

Э_Н = 0,5Е_НК(Т₁ - Т₂),                                                   (15)

где К - объем капитальных вложений по исходному варианту, руб.;

0,5 - коэффициент нарастания затрат при равномерном финансировании.

4.7. Дополнительный экономический эффект от высвобождения производственных фондов строительных организаций

Э_С = Е_СФ_С(Т₁ - Т₂),                                                  (16)

где Ф_с - стоимость производственных фондов, используемых в строительстве объекта.

4.8. При сокращении сроков выполнения отдельных видов работ, объекта или этапа учитывается экономический эффект от снижения условно-постоянной части накладных расходов, а также и некоторой части прямых затрат:

а) экономия от снижения накладных расходов

Э_у =  (Т₁ - Т₂);                                                      (17)

б) то же в связи с сокращением амортизационных отчислений от стоимости участвующей техники

Э_а =  (Т₁ - Т₂);                                                       (18)

где у - удельный вес условно-постоянной части накладных расходов, принимаемый в транспортном строительстве в размере 0,6;

н - норматив накладных расходов по соответствующему главному управлению или министерству (по отношению к сметной себестоимости);

С - сметная себестоимость работ (сметная стоимость за вычетом плановых накоплений или 94,34 % от сметной стоимости);

а - норма амортизационных отчислений на полное восстановление;

М - стоимость используемого машинного парка.

Реализация эффекта от сокращения условно-постоянных расходов возможна только при интенсификации производства работ, а также возможности использования освобождающейся техники на других работах.

4.9. Общий экономический эффект от сокращения продолжительности строительства суммируется из экономических эффектов, рассмотренных в пп. 4.5 - 4.8.

Приведение разновременных затрат к исходному моменту при исчислении сметной стоимости строительства не учитывается.

Также не учитывается эффект, получаемый по формулам (14) - (16) при определении размера премий за создание и внедрение новой техники.

5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Расчеты общей экономической эффективности

5.1. Показатель общей экономической эффективности собственных капитальных вложений по приросту прибыли Е_пп определяется строительными организациями различного уровня и предприятиями, состоящими на самостоятельном балансе, за определенный плановый или отчетный период. В этом случае возможно сопоставление прироста прибыли по хозединице в целом с объемом капитальных затрат, произведенных ранее в собственную производственно-техническую базу.

Эффект от капитальных вложений проявляется с некоторым разрывом во времени (лагом), равным продолжительности строительства, а также продолжительности освоения производственной мощности вводимых в действие объектов. По отдельным предприятиям и объектам стройиндустрии разрыв, зависящий от продолжительности строительства, учитывается приведением капитальных вложений к моменту освоения проектной мощности.

При расчетах по главным управлениям и министерству в целом средний разрыв между годом освоения капитальных вложений и временем получения эффекта от них принимается равным одному году. Поэтому коэффициент общей эффективности определяется отношением прироста прибыли текущего года к сумме капитальных вложений предыдущего года.

При оценке эффекта от капитальных вложений на приобретение строительных машин, оборудования, транспортных средств и инвентарных объектов учитывать лаг не требуется.

5.2. Показатель общей экономической эффективности капитальных вложений как отношение планируемой или фактической прибыли к соответствующим капитальным вложениям Е_пк применяется для различных направлений использования централизованных капитальных вложений и средств фонда развития производства, в том числе:

обновления машинного парка и средств транспорта с внедрением новых образцов машин и оборудования;

применения новых строительных конструкций и материалов взамен предусмотренных по проекту и смете;

совершенствования методов организации и технологии производства работ и других мероприятий, допускающих сравнение себестоимости предлагаемых мероприятий с их сметной стоимостью, а для промышленных предприятий - заводской себестоимости с оптовыми ценами предприятия.

Обычно показатель общей экономической эффективности выражается в удельных значениях

Е_пк = ,                                                               (19)

где с - себестоимость работ или продукции на 1 руб. сметной стоимости или товарного выпуска;

К_у - удельные капитальные вложения на единицу стоимости работ или продукции, руб./руб.

Если сокращается продолжительность строительства или срок выполнения работ, то дополнительно учитывается экономия по формулам (17) и (18).

При расчетах общей экономической эффективности определяется также срок окупаемости капитальных вложений как величины, обратной показателю Е_пк.

5.3. Показатель общей эффективности производственных фондов может определяться также хозединицами в целом за плановый или отчетный период.

Этим показателем служит отношение плановой или фактически полученной прибыли к среднегодовой стоимости производственных основных и оборотных фондов (или только основных фондов) за тот же период.

В общем виде этот показатель общей эффективности, выраженный в удельных значениях, будет

Е_пф = ,                                                            (20)

где ф_е - удельная фондоемкость работ или продукции, руб./руб.

5.4. Определение коэффициентов общей (абсолютной) эффективности Е_пп и Е_пф приведено в примерах 1 - 3.

Следует учитывать, что полученный прирост прибыли не является следствием только вложенных капитальных затрат, а вся прибыль не является следствием только функционирования имеющихся производственных фондов.

Поэтому показатели Е_пп и Е_пф являются в определенной мере условными и приобретают значение экономических рычагов, главным образом с точки зрения их динамики.

Оценка эффективности технических средств

5.5. При обосновании эффективности применения технических средств, выборе вариантов технического оснащения строительных организаций и внедрения новой техники используется метод сравнительной экономической эффективности (см. пп. 2.7 - 2.9).

5.6. При решении наиболее типичных задач по расчетам эффективности для сравнения в качестве исходной базы (эталона) принимаются следующие технические средства:

5.7. Сравнение может производиться между образцами машин, участвующими в одинаковом производственном процессе, даже если эти машины конструктивно не подобны. Например, работа электробалластера сравнима с работой комплекта легких балластировочных машин.

5.8. При определении сравнительной эффективности технических средств применяются основные и дополнительные показатели. Основными экономическими показателями являются:

капитальные затраты на приобретение машин и развитие ремонтно-эксплуатационной базы;

текущие или эксплуатационные расходы (себестоимость механизированных работ);

продолжительность выполнения работ или производительность ведущей машины.

5.9. Наряду с основными показателями применяются дополнительные технико-экономические показатели: трудоемкость, уровень механизации труда, металлоемкость, энергоемкость, удельный расход топлива, электроэнергии, сроки службы и др., а также частные показатели для отдельных типов машин, например - давление на ось и на грунт, мобильность машин и т.п.

Дополнительные показатели учитываются при окончательном выборе вариантов, когда стоимостная оценка не показывает явных преимуществ. Кроме того, принимаются во внимание качественные характеристики: социальные условия, техника безопасности, качество работ, техническая эстетика.

5.10. Расчет приведенных затрат и сравнение коэффициентов экономической эффективности при оценке применения технических средств производится по формуле (5).

При определении сравнительной эффективности универсальной машины со сменными рабочими органами, выполняющей разные работы, расчет ведется отдельно по каждому виду работ.

5.11. При выборе вариантов применения комплектов машин на объекте строительства затраты на приобретение каждой машины комплекта принимаются в соотношении числа смен работы на объекте к годовому числу смен работы машины.

Различные сроки службы машин учитываются по формулам (12) и (13).

5.12. При сравнении вариантов применения технических средств, как правило, рассчитывается суммарный годовой экономический эффект Э_г, определяемый разностью приведенных затрат для исходного уровня и предлагаемого варианта с добавлением эффекта от сокращения продолжительности выполнения работ из выражения

Э_Г = П₁ - П₂ + Э_СГ,                                                   (21)

где П₁ и П₂ - приведенные затраты по вариантам;

Э_сг - экономический эффект от сокращения срока выполнения работ.

Расчетный или фактический коэффициент экономической эффективности Е_ф может быть выражен через суммарный экономический эффект Э_г

Е_ф = Е_с + .                                                      (22)

Если время выполнения данного вида работ или производительность ведущих машин не будет различаться по вариантам, то суммарный годовой экономический эффект будет выражаться только разностью приведенных затрат.

5.13. Сумма приведенных затрат П_i с учетом различных сроков службы машин, а также сопряженных капитальных вложений в смежные производства (изготовление конструкций, создание ремонтно-зксплуатационной базы и др.) для i-го варианта будет

П_i = (С_i + Е_СМ_im + Е_ПК_П)А_i,                                                 (23)

где С_i - себестоимость единицы механизированного процесса;

М_i - удельная стоимость машин и механизмов, участвующих в процессе;

А_i - объем внедрения;

m - коэффициент, учитывающий приведение затрат к большему сроку службы по формулам (12) и (13);

К_п - удельные сопряженные капитальные вложения, отнесенные к единице механизированного процесса;

Е - нормативный коэффициент эффективности для соответствующей отрасли промышленности.

5.14. Годовой экономический эффект от сокращения сроков выполнения механизированных работ Э_сг определяется суммированием частных эффектов по формулам (14 - 18):

Э_сг = [(0,5Е_Н + 0,6н)С_i + (1,5Е_С + а)М_i]t×А_i,                                 (24)

где А_i - годовая производительность ведущей машины комплекта;

t - показатель сокращения сроков выполнения работ;

1,5 - коэффициент, учитывающий стоимость оборотных фондов;

при Т₂ < Т₁, t = (1 - ) > 0, принимается С₁ и М₁;

если Т₂ > Т₁; t = ( - 1) < 0, то С₂ и М₂.

Экономия от сокращения части накладных расходов, зависящих от снижения трудоемкости и фонда заработной платы (см. п. 5.25), учитывается при определении себестоимости работ (в текущих расходах).

5.15. Себестоимость механизированных работ содержит прямые затраты и накладные расходы.

Прямые затраты на единицу объема механизированных работ С_п определяются по формуле

С_п =  + З_р,                                          (25)

где К - единовременные затраты по организации механизированных работ;

SС_м-см - стоимость машино-смен машин в комплекте;

С_м - затраты на заработную плату, не входящие в стоимость машино-смены;

З_р - заработная плата рабочих, участвующих в механизированном процессе (кроме персонала, обслуживающего машины), отнесенная на единицу работ (при сдельной оплате);

П_общ и П_см - соответственно общий объем работ, выполняемый ведущей машиной на строительной площадке, и объем работ, выполняемый ею в смену.

Трудоемкость механизированных работ определяется по аналогии с формулой (25) с заменой стоимостных показателей соответствующими по трудоемкости.

В расчетах эффективности механизированных работ накладные расходы могут устанавливаться прямым счетом или приближенно в размере 50 % от заработной платы рабочих, участвующих в технологическом процессе (без зарплаты рабочих, учтенной в стоимости машино-смен), и 10 % от остальной стоимости прямых затрат.

Полная себестоимость механизированных работ С с учетом накладных расходов составит

С = 1,1С_п + 0,40( + З_Р).                                      (26)

5.16. Себестоимость механизированных работ может исчисляться:

а) при конкретных условиях использования машин с привязкой к определенной строительной площадке - по производственным калькуляциям, составленным на основе ЕНиР и планово-расчетных цен;

б) при оценке мероприятий по парку или типам машин в целом без привязки к конкретному объекту строительства - по калькуляциям стоимости машино-смен и других элементов затрат, составленным с учетом средних условий, принимаемых при определении сметной стоимости строительства по нормам СНиП и ЕРЕР.

Стоимость строительных конструкций и основных материалов, расходуемых при производстве механизированных работ, в расчетах экономической эффективности механизации, как правило, не учитывается, за исключением мероприятий, вызывающих изменение их расхода.

Порядок определения себестоимости механизированных работ в общем случае зависит еще от стадии осуществления мероприятий и наличия исходных данных для расчета.

Себестоимость рассчитывается для всего объема работ на объекте или на годовой объем.

Определение стоимости машино-смены

5.17. Стоимость машино-смены принимается по сметному ценнику № 2, а при отсутствии таковой должна определяться по специальным методическим указаниям и нормативам (приложение 2), в которых дается:

число смен работы машин на стройплощадке и в году;

стоимость перебазирования строительных машин и механизмов к месту работ;

нормы расхода топлива для двигателей внутреннего сгорания и электроэнергии;

стоимость энергоресурсов;

коэффициенты использования двигателей основных строительных машин по времени и по мощности;

нормы расхода смазочных и обтирочных материалов;

сроки службы различных видов сменной оснастки и др.

5.18. Прямые затраты в стоимости машино-смены [4] определяются по формуле

С_м._см =  +  + (З + И),                                        (27)

где З_М + Р - единовременные затраты (погрузка, разгрузка, транспорт, монтаж и демонтаж), в том числе зарплата З_м и прочие затраты Р;

А - годовые затраты (амортизационные отчисления) ;

З + И - текущие сменные затраты (текущий ремонт, износ и ремонт сменной оснастки, ГСМ), в том числе зарплата машинистов и прочие расходы;

N_общ и N_год - число смен работы машины на строительной площадке и число смен работы в году.

5.19. К прямым затратам по машино-смене добавляются косвенные расходы, которые принимаются в размерах:

на зарплату машинистов по строительным машинам - 25 %;

на зарплату машинистов по транспортным средствам - 40 %;

на прочие прямые затраты - 10 %.

Отсюда стоимость машино-смены S_м-см с учетом косвенных расходов составит

S_м-см = 1,10 + 1,25.                            (28)

Сравнение и выбор вариантов строительных проектных решений

5.20. Экономическая эффективность объемно-планировочных проектных решений и применения конструкций определяется в общем случае в трех сферах производства: в промышленном производстве, строительстве и сфере эксплуатации.

В сфере промышленного производства предусматриваются сопряженные капитальные вложения в производственную базу, обеспечивающую поставку строительству: конструкций, деталей, строительных материалов, энергетических ресурсов и т.д.

Сопряженные капитальные вложения (см. п. 3.3) приводятся к текущим затратам с учетом разновременности, т.е. опережения этих затрат по отношению к сроку ввода в действие объекта прямых капитальных вложений. Период опережения включает продолжительность строительства объектов смежных производств, период освоения производства и функционирования до окончания строительства основного объекта.

Эксплуатационные затраты включают стоимость капитального ремонта и расходы по планово-предупредительному ремонту и текущему содержанию.

5.21. Расчеты экономической эффективности проектных решений выполняются по методу сравнительной эффективности (пп. 2.8 - 2.16), поэтому оценка и сравнение вариантов проектных решений сводится к определению совокупного экономического эффекта «в трех сферах» производства.

При одноэтапных капитальных вложениях и постоянных эксплуатационных расходах совокупный экономический эффект определяется разностью полных приведенных затрат с добавлением эффекта от ускорения строительства. Совокупный эффект в общем виде выражается формулой

Э_сов = SП₁ - SП₂ + SЭ_ск,                                            (29)

где SП_1,2 - полные приведенные затраты по базовому (1) и сравниваемому (2) вариантам;

SЭ_ск - суммарный эффект от различных форм проявления фактора времени при сокращении продолжительности строительства.

5.22. Полные приведенные затраты в соответствии с Инструкцией СН 423-71 без учета разновременности определяются по формуле

П_i = К_i + Е_cФ_i + Е_jК¢_j + М_it_i,                                            (30)

где К_i -сметная себестоимость по сравниваемым вариантам;

Ф_i - среднегодовая стоимость производственных основных фондов и оборотных средств, участвующих в сфере строительства;

К¢ - сметная стоимость объекта сопряженных капитальных вложений в производство строительных конструкций и материалов;

М_i - эксплуатационные затраты, включающие стоимость капитального ремонта и расходы по текущему ремонту и содержанию;

t_i - расчетный период эксплуатации объекта.

5.23. С учетом разновременности капитальных и текущих затрат и с приведением капитальных затрат к единой размерности с текущими формула (30) полных приведенных затрат принимает вид

SП_i = К_i (a Е_СТ_С + b Е_НT_i) + Е_СФ_i Θ_с + K_jΘ_j + (bК_ia_i + И)T_i,              (31)

где a - коэффициент, учитывающий распределение капитальных вложений за время строительства (при равномерном распределении a = 0,5);

b - коэффициент, учитывающий плановые накопления (b = 1,06);

Θ_с - расчетный период опережения затрат в производственные фонды строительства с учетом суммарного коэффициента их приведения к сроку ввода объекта в действие

Θ_с = ,                                                     (32)

Т_с - продолжительность строительства по отдельным вариантам;

Т_i - расчетный период эксплуатации объекта (срока службы) с учетом суммарного коэффициента отдаления по отношению к моменту ввода объекта в действие

Т_i = ,                                                       (33)

где t_сл - срок службы объекта.

Расчетные периоды для различных сроков эксплуатации приведены в приложении 1, в.

Θ_j - коэффициент приведения сопряженных затрат к сроку ввода основного объекта в действие

Θ_j = (1 + Е_нп)^Tj,                                                        (34)

где Т_j = Т¢_j + Т_с, здесь Т_j - средний срок строительства объекта сопряженных затрат с учетом периода освоения;

Т_с - продолжительность строительства основного объекта;

a_i - средневзвешенная норма амортизационных отчислений на капитальный ремонт по i-ому варианту;

И_i - годовые расходы на планово-предупредительный ремонт и текущее содержание, принимаемые постоянными.

При пользовании формулой (31) необходимо учитывать, что в полных приведенных затратах:

для базового варианта 1 и сравниваемого варианта 2 продолжительность строительства Т_с принимается по варианту 2, т.е. Т₂;

для варианта с меньшим сроком службы (t¢_сл) К_i определяется с коэффициентом приведения m (см. п. 4.3 и приложение 1, б).

5.24. Эффект от сокращения продолжительности строительства Э_ск определяется отдельно в развернутом виде по формуле

SЭ_ск = [(aЕ_нbТ₁ + 0,6н)К₁ + (Е_с + а_с)Т₁Ф₁]t,                                            (35)

где 0,6н - условно-постоянная часть норматива накладных расходов, отнесенного к сметной себестоимости;

t - показатель сокращения продолжительности (ускорения) строительства и монтажа, определяемый выражением t = (1 - ) > 0;

а_с - средний коэффициент реновации основных фондов, участвующих в строительстве.

При Т₂ > Т₁ в формуле (35) принимается t =  < 0 и вместо индекса «1» - индекс «2».

Показатель ускорения строительства при ограниченности трудовых ресурсов может также выражаться через трудоемкость работ, при этом

t = (1 - ),                                                      (36)

где Д_1,2 - общие трудовые затраты на строительно-монтажных работах по сооружению объекта, чел-дн.

5.25. Норматив накладных расходов для конкурирующего варианта 2 может быть исправлен по сравнению с вариантом 1 за счет изменения трудоемкости и основной заработной платы по формуле

н¢ = н ± [0,13(З₁ - З₂) + 0,7(Д1 - Д₂)] : К,                                   (37)

где н¢ - измененный норматив накладных расходов по отношению к сметной себестоимости;

0,13(З₁ - З₂) - поправка суммы накладных расходов, зависящая от экономии по основной заработной плате, руб.;

0,7 (Д₁ - Д₂) - то же от разности по трудовым затратам, руб. ´ чел-дн.

5.26. При определении совокупного экономического эффекта от варианта капитальных вложений в объект промышленного производства (транспорта) к суммарному эффекту от сокращения продолжительности строительства добавляется эффект, возникающий в сфере эксплуатации от функционирования объекта за период досрочного ввода. Этот эффект Э_в рассчитывается по получаемой дополнительной прибыли

Э_в = П_р(Т₁ - Т₂),                                                     (38)

где П_р - среднегодовая прибыль за период досрочного ввода в действие.

Условием реализации эффекта Э_в является ввод в действие объекта, имеющего законченное эксплуатационное значение и возможность соответствующего использования выпускаемой продукции.

5.27. Кроме определения совокупного экономического эффекта, дающего стоимостную оценку, при окончательном выборе вариантов проектных решений учитываются дополнительные технико-экономические показатели, характеризующие различные стороны сравниваемых вариантов. Эти показатели выражаются, главным образом, в натуральных измерителях: трудоемкость, механовооруженность, удельный расход основных материалов, сроки службы и др.

Дополнительные технико-экономические показатели по вариантам сравниваются между собой и с соответствующими показателями из отечественной и зарубежной проектной практики.

Оценка эффективности методов организации и технологии производства

5.28. Экономическое обоснование и сравнение вариантов при проектировании организации строительства и производства работ производится методом сравнительной экономической эффективности, т.е. сопоставлением приведенных затрат.

Совокупный эффект рассчитывается по формуле (21). При этом полные приведенные затраты по вариантам определяются по формуле

П_i = (К_iaЕ_н + Ф_iЕ_с)Θ_с,                                            (39)

где обозначения приняты такими же, как в формулах (30) и (31).

Суммарный эффект от сокращения продолжительности строительства рассчитывается по формуле (35) с добавлением в соответствующих случаях эффекта от функционирования объекта за период досрочного ввода по формуле (38).

Проектная продолжительность строительства по вариантам ПОС должна сравниваться с нормативными сроками.

Если сокращение продолжительности строительства требует дополнительных капитальных вложений, то их величина, приведенная к основным фондам, добавляется к сумме Ф_i.

5.29. При сравнении вариантов ПОС во вновь осваиваемых районах следует учитывать, rроме производственных основных фондов строительных организаций, также дополнительную потребность в непроизводственных основных фондах (жилых, коммунальных и других помещениях культурно-бытового назначения).

Стоимость этих фондов определяется по нормам строительного проектирования с использованием нормативов удельных капитальных вложений.

При оценке вариантов технологии производства работ определяется себестоимость строительно-монтажных работ, а также стоимость основных и оборотных фондов строительных организаций, занятых на данном виде работ.

Сравнение вариантов производится только по изменяющимся статьям затрат по общей формуле сравнительной эффективности (5).

Если варианты различаются по продолжительности строительства и данный вид работ находится на критическом пути сетевого графика объекта, то по формулам (24) или (35) учитывается также эффект от влияния фактора времени.

5.30. План технического развития и организационно-хозяйственных мероприятий должен быть обоснован технико-экономическими расчетами, характеризующими, наряду с показателями трудоемкости и снижения себестоимости, и годовой экономический эффект.

Расчеты экономического эффекта от оргтехмероприятий выполняются по формуле

Э_ом = SС_п - Е_ОХК + Э_н, руб.,                                          (40)

где С_п - расчетное снижение сметных прямых затрат;

К - дополнительные капитальные затраты (независимо от источников финансирования);

Е_ох - норма платы за производственные фонды в трестах, переведенных на новые условия планирования и экономического стимулирования (например, 0,06);

Э_н - экономия по накладным расходам, определяемая, как правило, прямым счетом.

5.31. В укрупненных расчетах допускается определение экономии по накладным расходам по формуле

Э_н = 0,7DД + 0,13DЗ ± 0,6Нt, руб.,                                (41)

где DД - сокращение трудовых затрат, чел-дн;

DЗ - экономия по основной заработной плате рабочих, руб.;

Н - величина накладных расходов, руб.;

t - показатель сокращения срока выполнения работ (24).

Сокращение трудоемкости принимается по разности между результатами применения мероприятий в планируемом и предшествующем годах.

Снижение расходов по статье «Основная заработная плата рабочих» принимается на объем работ по выполнению мероприятий в планируемом году.

6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Основные показатели

6.1. Единовременные затраты в виде прямых капитальных вложений на строительство предприятий, возведение конструкций и сооружений в целом включают сметную стоимость:

строительных работ;

работ по монтажу оборудования;

технологического и другого оборудования, инструмента и инвентаря;

проектно-изыскательских работ;

прочих работ и затрат (стоимость передислокации строительных организаций, надбавка за подвижной характер работ и др.).

При определении сметной стоимости зданий и сооружений следует руководствоваться сметными ценами и нормами на 1 января 1969 г. (СНиП, ч. IV, ЕРЕР) или укрупненными сметными и конструктивными нормами (УСН, УКН).

При уточненных расчетах разрабатываются производственные калькуляции на основе ЕНиР, производственных норм расхода материалов и конструкций и планово-расчетных цен.

Величина сопряженных капитальных затрат определяется по нормативам удельных капитальных вложений (УКВ) (приложение 3).

Производственные фонды организаций транспортного строительства принимаются по нормативам, установленным Минтрансстроем для трестов на соответствующий год (приложение 4).

При уточнениях стоимость производственных фондов строительства рассчитывается по конкретным данным ПОС и ППР.

Стоимость приобретаемых машин и оборудования, не входящих в сметы строек, определяется по инвентарно-расчетной стоимости, включающей оптовые цены и транспортные расходы.

Размер оборотных фондов принимается по укрупненным нормативам, выражаемым фондоемкостью этих фондов или их нормативом, установленным в плане данной организации.

Уточнение размера оборотных фондов производится прямым поэлементным расчетом их по инструкции Министерства финансов СССР.

6.2. Текущие затраты в форме себестоимости производства промышленной продукции определяются на основе заводской калькуляции прямых затрат с начислением цеховых и общезаводских накладных расходов.

Плановая себестоимость строительно-монтажных работ определяется сметной стоимостью за исключением плановых накоплений и заданного снижения.

При сравнении вариантов отдельных конструкций и деталей себестоимость их изготовления и монтажа рассчитывается на основе производственных калькуляций. Текущие эксплуатационные расходы включают стоимость капитального ремонта по нормам амортизационных отчислений или по утвержденному прейскуранту, расходы по текущему ремонту и содержанию сооружений по опытным ведомственным нормативам (приложение 5).

6.3. Продолжительность строительства или выполнения отдельных видов работ по вариантам определяется по ПОС или ППР, как правило, на основе сетевого графика или по «Нормам продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений», утвержденным постановлением Госстроя и Госплана СССР от 26 мая 1972 г. № 106/42.

Дополнительные технико-экономические показатели

6.4. Принимаются следующие характеристики и порядок определения дополнительных технико-экономических показателей.

А. При оценке эффективности технических средств

Трудоемкость Д определяется общим количеством механизированного и ручного труда, выраженным в чел-дн (чел-ч), на единицу объема строительно-монтажных работ.

Уровень механизации труда У_д рассчитывается как отношение трудоемкости механизированного труда Д_м  к общей трудоемкости процесса и характеризует собой степень вытеснения ручного труда Д_р, а именно

У_Д = Д_м : (Д_м + Д_р).

Степень автоматизации процесса производства измеряется сокращением общей трудоемкости.

Металлоемкость У_м. Этот показатель выражается весом металла на единицу продукции и определяется путем деления веса металла всех машин комплекта SВ_М на общую выработку ведущей машины за весь срок службы

У_м = , кг,

где П_Г - годовая норма выработки ведущей машины;

t_С - срок службы в годах.

К весу металла машин рекомендуется добавлять расход металла на все производимые ремонты.

Данные о расходе металла включают детали, запасные части на ремонт машин, а также оснастку за весь срок их службы [4].

Энергоемкость или удельная мощность определяется отношением суммарной мощности установленных двигателей к техническому параметру, характеризующему машину (емкость ковша, грузоподъемность и т.д.).

Удельный расход топлива и электроэнергии выражается отношением стоимости энергоресурсов, расходуемых комплектом машин за смену, к эксплуатационной: сменной выработке.

Сроки службы машин принимаются исходя из норм реновационных отчислений, а для новых машин - по паспортным данным или применительно к имеющимся нормам.

Этот показатель используется для приведения капитальных затрат к одному сроку службы.

Эксплуатационная надежность машины Н_э выражается отношением общего времени пребывания машины в технически исправном состоянии к календарному времени нахождения машины на строительстве в течение межремонтного цикла и определяется по формуле

Н_э = (1 - ),

где Snt_р - продолжительность пребывания машины во всех видах ремонтов за время одного межремонтного цикла;

Т_ц - продолжительность межремонтного цикла.

Квалификация обслуживающего персонала выражается средневзвешенным тарифным разрядом рабочих, участвующих в механизированном процессе.

Б. При оценке строительных проектных решений по конструкциям и сооружениям в целом

6.5. Общая трудоемкость определяется суммой трудовых затрат в строительстве (по ЕРЕР, УСН, УКН) и сфере промышленного производства (по укрупненным нормам) на принятый обобщенный измеритель сооружения (в чел-дн).

Из общей трудоемкости выделяется трудоемкость по строительству.

Вес конструкций подсчитывается суммарно в деле и выражается в тоннах.

Материалоемкость - отношение общей стоимости всех конструкций и материалов в деле к сметной стоимости сооружения.

Металлоемкость - удельный расход металла - отношение общего веса металла в г к укрупненному измерителю сооружения. Из общей металлоемкости выделяется вспомогательный инвентарный металл и неинвентарные приспособления.

Удельный вес стоимости вспомогательных устройств по отношению к сметной стоимости для сложных сооружений выражается в процентах.

Коэффициент сборности определяется отношением объемов сборных железобетонных и бетонных конструкций к общему объему этих конструкций.

Механооснащенность строительства объекта выражается отношением стоимости машинного парка и механизмов, занятых на сооружении объекта, к сметной стоимости строительства в руб./руб.

Сроки службы для сооружения в целом и по видам конструкций принимаются, исходя из действующих норм на реновацию, в годах.

7. ПРИМЕРЫ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

(Перечень примеров)

I. Общая (абсолютная) экономическая эффективность

1. Определение общей экономической эффективности капитальных вложений и производственных фондов по строительному тресту.

2. Сравнение вариантов капитальных вложений в реконструкцию завода ЖБК и в новое строительство.

3. Экономическое обоснование выбора объектов собственных капитальных вложений при планировании.

II. Эффективность механизации и автоматизации производственных процессов

4. Выбор варианта механизации укладки пути.

5. Выбор комплекта машин для механизированной балластировки пути.

6. Эффективность применения экскаватора Э-10011 с ковшом активного действия для разработки мерзлых и скальных грунтов.

7. Внедрение автоматического учета работы самоходного скрепера.

8. Применение нарезчика швов Д-903 с алмазными дисками для нарезки швов в затвердевшем бетонном покрытии (Союздорнии).

III. Эффективность применения строительных конструкций и материалов

9. Сравнение экономической эффективности плитных и балочных пролетных строений автодорожных мостов.

10. Сравнение вариантов строительства водопропускных труб.

11. Сравнение вариантов пролетных строений мостов.

12. Расчет экономической эффективности применения гидропосева для укрепления откосов земляного полотна.

13. Применение полимерно-битумного вяжущего при устройстве асфальтобетонного покрытия (Союздорнии).

IV. Оценка технологии и организации производства

14. Применение укрупненных инвентарных мостовых конструкций.

15. Расчет экономического эффекта применения плавучей волногасящей установки.

16. Совершенствование технологии изготовления предварительно напряженных железобетонных шпал.

17. Возведение насыпей из боковых резервов с применением различных ведущих машин (Союздорнии).

I. ОБЩАЯ (АБСОЛЮТНАЯ) ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Пример 1. Определение общей экономической эффективности капитальных вложений и производственных фондов по строительному тресту.

Рассчитываются показатели общей экономической эффективности капитальных вложений и основных фондов по тресту Камтрансстрой на 1972 г., исходя из установленного плана капиталовложений, норматива оборотных средств и плана прибыли от сдачи строительно-монтажных работ.

Исходные данные

Показатели общей экономической эффективности

Таким образом, можно сделать вывод, что в планируемом году предполагается лучшее использование основных производственных фондов рассматриваемого треста.

Коэффициент общей экономической эффективности всех действующих производственных фондов несколько снизился, что говорит о необоснованном увеличении суммы оборотных средств.

Пример 2. Сравнение вариантов капитальных вложений в реконструкцию завода ЖБК и в новое строительство

Действующий Муромский завод ЖБК в соответствии с балансом производственных мощностей на 1976 - 1980 гг. подлежит расширению с доведением его мощности с 90 до 130 тыс. м³ в год. Это увеличение мощности может быть достигнуто за счет расширения завода с учетом интенсификации существующего производства с частичным обновлением оборудования или за счет строительства нового завода в пункте, расположенном ближе по железной дороге (в среднем на 250 км) к местам потребления продукции.

Требуется сравнить эффективность капитальных вложений по указанным двум вариантам.

Сравнение производится в сфере промышленного производства по методу общей экономической эффективности и проверяется с народнохозяйственной точки зрения по показателям сравнительной эффективности.

Исходные данные

Определение общей экономической эффективности

1. Коэффициент общей экономической эффективности использования производственных фондов действующего завода до реконструкции по формуле (2)

Е_пк =  =  = 0,142.

2. Коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложений по прибыли согласно проекту реконструкции

Е_пк =  = 0,156.

3. То же после реконструкции

Е_пк =  = 0,147.

4. Общая эффективность при строительстве нового завода

Е_пк =  = 0,126.

Из сравнения полученных коэффициентов видно, что проект реконструкции завода эффективнее действующего производства (0,156 > 0,142) и выгоднее строительства нового завода (0,156 > 0,126).

5. Эффект от сокращения продолжительности реконструкции завода по сравнению с новым строительством по формуле (38)

Э_в = Е_пкФ(Т₂ - Т₁) = 0,156 = 264 тыс. руб.

Ущерб от временной остановки действующего завода в период реконструкции

Э¢_в = 0,142×5420 = 192,5 тыс. руб.

Сокращение расстояния перевозки конструкций на общую (абсолютную) эффективность завода не влияет.

6. С учетом фактора времени по выпуску дополнительной продукции и временной остановки завода преимущество варианта реконструкции выразится суммарным коэффициентом общей эффективности применительно к формуле (22).

Е_пк = 0,156 +  = 0,156 + (0,099 - 0,034) 60 = 0,195 > 0,126.

Определение сравнительной экономической эффективности

При сравнении вариантов реконструкции и нового строительства с учетом сокращения стоимости перевозок имеем:

а) приведенные затраты

по проекту реконструкции

П₁ = [(57,6 + 0,24) + 0,12] 40 = 2634 тыс. руб.;

при новом строительстве

П₂ = [56,5 + 0,12] 40 = 2701,6 тыс. руб.;

б) суммарный годовой эффект в пользу реконструкции по формуле (21)

Э_г = 2701,6 - 2634 +  = 110,5 тыс. руб.;

в) коэффициент сравнительной экономической эффективности

Е_ф = Е_с +  = 0,12 +  = 0,12 + 0,109 = 0,229 > 0,12

и срок окупаемости

Т =  = 4,4 < 8,3 лет.

Таким образом, преимущество варианта реконструкции завода подтверждается также и по народнохозяйственному эффекту, определенному методом сравнительной экономической эффективности.

Пример 3. Экономическое обоснование выбора объектов собственных капитальных вложений при планировании

При планировании капитальных вложений в предприятия стройиндустрии производится предварительный выбор наиболее выгодных объектов на основе метода общей (абсолютной) эффективности. Для этого используются показатели общей эффективности, выраженные в удельных значениях себестоимости и капитальных вложений, по формуле (19) Е_пк = .

Для выбора объекта в пределах установленного лимита капитальных вложений по данному направлению (району) они располагаются в убывающей последовательности коэффициентов общей эффективности Е_пк. Это позволяет установить то количество объектов к строительству, у которых сумма капитальных вложений была бы в пределах установленного лимита и обеспечила бы ввод в действие производственных мощностей, требуемых по внутриотраслевому балансу.

В качестве примера производится предварительный отбор объектов плана капитальных вложений в заводы ЖБК по центральному району на 1971 - 1975 гг. при условии выделения лимита капитальных вложений в сумме 22,5 млн. руб. и требуемого прироста производственных мощностей в объеме 300 тыс. м³ (пример условный).

Анализ исходных технико-экономических показателей действующих заводов с расчетом фактических коэффициентов общей экономической эффективности приведен в табл. 1.

При расчете Е_пк удельные капитальные вложения приняты равными фондоемкостям с коэффициентом 1,05.

При планировании в первую очередь предусматривается доведение заводов до проектной мощности и во вторую - увеличение мощности за счет реконструкции, расширения или нового строительства, исходя из экономической целесообразности и наличия сырьевой базы.

Варианты возможных объектов строительства приведены в табл. 2.

При отсутствии проектно-сметных данных потребные капиталовложения могут определяться на основе нормативов удельных капитальных вложений в предприятия промышленности строительных конструкций и деталей с учетом оборотных средств в размере около 12 % от удельных капитальных вложений.

Объем неиспользованных капитальных вложений К_н определяется из выражения К_Н = К - 1,05Ф;

дополнительные капитальные вложения К_д - из выражения

К_д = К_н + К_р,

где К_р - сметная стоимость объектов, намечаемых к строительству.

В соответствии с этим дополнительные производственные мощности П_д = П_м - П_п + П_р, где П_р - проектируемые мощности этих объектов.

Средняя оптовая цена товарной продукции заводов Ц принята как отношение товарного выпуска S к производственной программе П_п (см. табл. 1).

В табл. 3 заводы расположены в убывающей последовательности коэффициентов общей эффективности Е¢_пк.

Таблица 1

Исходные технико-экономические показатели действующих заводов ЖБК

Таблица 2

Варианты возможного расширения, реконструкции и нового строительства заводов ЖБК

Таблица 3

Выбор объектов строительства заводов ЖБК (для включения в план капитальных вложений)

При доведении заводов ЖБК до проектной мощности себестоимость ориентировочно определилась из выражения

с¢ = с(1 - jу),

где с и с¢ - фактическая и намечаемая себестоимость единицы продукции на 1 руб. товарного выпуска;

j - коэффициент прироста мощности;

j = П_д : (П_п + П_д);

у - удельный вес условно-постоянных издержек производства в общей себестоимости (примерно 0,08 - 0,12).

В таблице приняты обозначения:

 =  - ожидаемые удельные капитальные вложения;

Е¢_пк =  = коэффициент общей экономической эффективности после реконструкции и нового строительства.

При установленном лимите капитальных вложений и требуемом приросте мощностей из числа рассмотренных объектов экономически оправданными для включения в план капитальных вложений являются приведенные в табл. 3 первые 5 заводов. Окончательный выбор объектов реконструкции или нового строительства может быть сделан лишь в совокупности с учетом наличия сырьевой базы, транспортных условий, кооперирования и других ограничений.

II. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕХАНИЗАЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

Пример 4. Выбор варианта механизации укладки пути

Рассматриваются три комплекта машин для укладки путы широкой колеи путеукладчиками УК-25/9, ПБ-3 и ПУ-4 при рельсах Р50 длиной 25 м на деревянных шпалах - 1840 шт./км. Звеносборочная база расположена на расстоянии до 15 км.

В состав работы входит: погрузка готовых звеньев стреловым краном на материальный поезд, транспортировка и сопровождение материального поезда, укладка звеньев, сбалчивание стыков, выправка и рихтовка пути для пропуска материальных поездов.

Состав комплектов путеукладочных машин приведен в расчете № 1.

Исходные данные

Сводка показателей

Оценка эффективности применения путеукладочного комплекта

1. Приведенные затраты по вариантам на 1 км укладки пути при Е_с = 0,12; Е_нп = 0,08.

Сравниваются три варианта комплектов машин механизированной укладки пути с различными ведущими машинами:

УК-25/9 (вариант I), ПБ-3 (вариант II) и ПУ-4 (вариант III).

2. При сравнении I и II вариантов комплектов машин экономический эффект от сокращения срока выполнения работ при

t = - = -  = - 0,40 составит

Э_сг = [(0,5Е_н + 0,6×н)С₂ + (Е_с + а)×М₂]t = [(0,5×0,1 + 0,6×0,210)×312,8 + (0,12 + 0,04)762]×(-0,40) = 70,8 руб./км,

где н =  = 0,210; Е_н = 0,10; а = 0,04.

Суммарный годовой экономический эффект на 1 комплект ПБ-3 в год по формуле (21)

Э_Г = (П₁ - П₂ + Э_СГ)×А2 = (478,3 - 404,3 - 70,8)×130 = 3,2×130 = 416 руб.

Применение комплекта с путеукладчиком ПБ-3 по разности приведенных затрат дает экономический эффект по сравнению с УК-25/9 в размере 74,0 руб./км. Однако путеукладчик ПБ-3 уступает УК-25/9 по производительности, вследствие чего при учете фактора времени для ПБ-3 получается результат только в размере 3,2 руб./км.

Для укладки пути в конкретных условиях, когда имеется возможность одновременной работы на участках двух путеукладчиков ПБ-3, учет влияния фактора времени дает положительный результат:

t =  = 0,155;

Э_сг = (0,176×336,1 + 0,16×1185)×0,155 = 38,6 руб./км.

Суммарный годовой эффект на 1 путеукладочный комплект с ПБ-3 в этом случае составит

Э_Г =  ´ 130 = 93,3×130 = 12130 руб.

Коэффициент экономической эффективности

Е¢_ф = 0,12 +  = 0,341.

Срок окупаемости Т_ф =  = 2,9 < 8 лет.

3. При сравнении I и III вариантов комплектов машин экономический эффект от сокращения срока выполнения работ при t = - = - = -0,65 составит

Э_сг = [(0,5×0,1 + 0,6×0,211)×309,5 + (0,12 + 0,04)×704]×(-0,65) = - 108,8 руб./км,

где н = 2 = 0,211.

Суммарный годовой экономический эффект на 1 комплект ПУ-4 в год

Э_г = (478,3 - 394 - 108,8)×75 = -1838 руб.

4. При сравнении II и III вариантов механизированной укладки пути эффект от сокращения сроков выполнения работ t = - = - = -0,42 составит

Э_сг = [(0,5×0,1 + 0,6×0,211)×309,5 + (0,12 + 0,07)×691,0] (-0,42) = - 78,2 руб./км.

Суммарный годовой экономический эффект на 1 комплект ПУ-4 в год

Э_г = (401,4 - 392,4 - 78,2)×75 = -5190 руб.

При использовании большей транспортабельности путеукладчика ПУ-4 (с возможностью охвата до 105 км в год) доведением числа машино-смен до 140 экономический эффект от сокращения срока выполнения работ при t = - = - 0,19 составит

Э_сг = [(0,5×0,1 + 0,6×0,211)×309,5 + (0,12 + 0,07)×691] (-0,19) = -35,4 руб./км.

Суммарный годовой экономический эффект на 1 комплект ПУ-4 в год в этом случае составит

Э_г = (401,4 - 338 - 35,4)×105 = 2940 руб.

Расчет № 1 (к примеру 4).

Себестоимость и трудоемкость механизированной укладки пути (ЕНиР 16-1) (на 1 машино-смену ведущей машины)

Расчет № 2 (к примеру 4).

Удельные капитальные вложения на 1 км укладки пути

* Коэффициент приведения капитальных вложений к большему сроку службы ведущей машины УК-25/9 по вариантам II и III

m = 1 + t₁ = 1 + 0,315 = 1,147, где

t₁ = 0,315 (см. приложение 1, а).

Пример 5. Выбор комплекта машин для механизированной балластировки пути

Рассматриваются три варианта комплектов балластировочных машин с ведущими машинами ШПМ-02, ШПМА-4К и ВПМА-1 (соответственно варианты I, II и III).

Балластировка производится щебеночным балластом, выгруженным думпкарами по обе стороны пути.

В состав работ, выполняемых машинами, входит: дозировка в путь балласта, ранее выгруженного на обочины, подъемка пути на балласт, выправка пути в плане и профиле, в местах просадок и перекосов, перегонка шпал с перестановкой противоугонов, рихтовка, оправка балластной призмы с добавлением балласта.

Исходные данные

Сводные показатели

Расчет экономического эффекта

Определяется преимущество балластировочных машин с новой ведущей машиной ВПМА-1 (вариант III) по сравнению с комплектами машин, где ведущие ШПМ-02 (вариант I) и ШПМА-4К (вариант II) на один комплект в год.

А. Годовые приведенные затраты по вариантам I и III по формуле (23)

П₁ = (С₁ + Е_сm - М₁)×А₃ = (624 + 0,12×1,099×933)×65 = 48555 руб.

П₃ = (С₃ + Е_С×М₃)А₃ = (448,6 + 0,12×680)×65 = 34463 руб.

Коэффициент приведения к большему сроку службы по формуле (12)

m =  = 1,099.

Годовой экономический эффект (без учета оборотных средств) от сокращения срока выполнения балластировки ввиду большей производительности ВПМА-1 по формуле (24) будет

Э_сг = [(0,5Е_н + 0,6н)С₁ + (Е_с + а)М₁]tА₃ = [(0,5×0,10 + 0,6×0,23)×624 + (0,12 + 0,07)×933] 0,3×65 = 5744 руб.

Показатель сокращения сроков выполнения работ при варианте III по сравнению с вариантом I

t =  = 0,3.

Средняя норма накладных расходов (расчет № 2)

н =  = 0,23.

Средняя норма годовых реновационных отчислений а = 7 %.

Суммарный народнохозяйственный эффект на один комплект в год по формуле (21)

Э_Г = П₁ - П₃ + Э_СГ = 48,6 - 34,4 + 5,7 = 19,9 тыс. руб.

Б. Годовые приведенные затраты по вариантам II и III:

П₂ = (578,4 + 0,12×1,232×690)×65 = 44187 руб.;

П₃ = (448,6 + 0,12×680)×65 = 34463 руб.

Коэффициент приведения к большему сроку службы

m =  = 1,232.

Экономический эффект от сокращения сроков выполнения работ в этом случае

Э_сг = [(0,5×0,10 + 0,6×0,23)×578,4 + (0,12 + 0,07)×690]´0,31´65 = 4830 руб.

Коэффициент сокращения сроков выполнения работ при варианте III по сравнению с вариантом II

t =  = 0,31.

Суммарный народнохозяйственный эффект на один комплект в год

Э_г = П₂ - П₃ + Э_СГ = 44,2 - 34,5 + 4,83 = 14,5 тыс. руб.

В. Годовые приведенные затраты по вариантам I и II:

П₁ = (624 + 0,12×933)×45 = 33118 руб.;

П₂ = (578,4 + 0,12×1,093×690)×45 = 30096 руб.

Коэффициент приведения к большему сроку службы

m =  = 1,093.

Экономический результат от сокращения срока выполнения балластировки ввиду несколько большей производительности машины ШПМ-02, будет отрицательным

Э_сг = [(0,5×0,10 + 0,6×0,21)×578,4 + (0,12 + 0,07)×690]×(-0,10)×45 = -1048 руб.

Средняя норма накладных расходов (расчет № 2)

н =  = 0,21.

Коэффициент сокращения сроков выполнения работ

t =  = 0,10.

Суммарный народнохозяйственный эффект на один комплект в год

Э_Г = П₁ - П₂ + Э_СГ = 33,1 - 30,1 - 1,0 = 2,0 тыс. руб.

Расчет № 1 (к примеру 5).

Удельные капитальные вложения