Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 июля 2006 г. N 184

Об организации отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

(с изменениями от 1 сентября, 20 октября 2006 г.)

В целях реализации функций государственного заказчика подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2006 г. N 393 "Об утверждении Правил проведения отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы согласно Приложению 1 к настоящему приказу.

2. Начальнику Управления программ в жилищно-коммунальном хозяйстве (Семенову Н.И.) обеспечить своевременное информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении отбора, прием, регистрацию и хранение заявок на участие в отборе, предоставление в соответствии с действующим законодательством отобранных проектов для включения в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета.

3. Комиссии по отбору субъектов Российской Федерации и проектов для участия в подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", входящих в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в рамках приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденной приказом Росстроя от 13 февраля 2006 года N 29, в установленные сроки осуществлять необходимые мероприятия по реализации настоящего приказа.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Руководитель                                С.И. Круглик

 

 

Приложение 1

Положение
о порядке отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

(с изменениями от 1 сентября, 20 октября 2006 г.)

I. Общие положения

1.1. В целях обеспечения реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной фелевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 (далее - Подпрограмма), а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2006 г. N 393 "Об утверждении Правил проведения отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" Государственный заказчик Подпрограммы - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) организует проведение отбора субъектов Российской Федерации (далее - Субъект) и проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью включения отобранных Проектов в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения отбора Субъектов и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Проект/Проекты), механизм и условия предоставления и расходования средств федерального бюджета, выделяемых в виде государственной поддержки на реализацию проектов (далее - государственная поддержка), в рамках Подпрограммы.

1.3. Отбор производится ежегодно, в соответствии с настоящим Положением в пределах Подпрограммы.

1.4. Настоящее положение распространяется на реализацию мероприятий в части государственных капитальных вложений по модернизации сетей и объектов водо-, тепло- и электроснабжения, систем водоотведения, а также по реконструкции и строительству мусороперерабатывающих заводов в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшения экологической ситуации в субъектах Российской Федерации.

1.5. Настоящее положение не распространяется на финансирование государственных капитальных вложений по завершению строительства, реконструкции или модернизации объектов, финансирование которых ранее осуществлялось в рамках подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на первом этапе ее реализации (2002 - 2005 годы) и в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в 2006 году.

II. Организация отбора

2.1. Государственным заказчиком подпрограммы является Росстрой.

Организатором отбора Субъектов и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее - отбор Субъектов и проектов) является Комиссия (далее - Комиссия), утвержденная приказом Росстроя от 13 февраля 2006 года N 29.

2.2. В рамках подготовки к отбору Субъектов и проектов Росcтрой осуществляет следующие действия и функции :

а) формирует и утверждает состав Комиссии для проведения отбора Субъектов и проектов;

б) разрабатывает и утверждает настоящего Положения;

в) утверждает изменения и дополнения к настоящему Положению.

2.3. В рамках подготовки к отбору Субъектов и проектов Росcтрой осуществляет следующие действия и функции:

а) ведет мониторинг распределения государственной поддержки на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения;

б) на основании данных, полученных из Министерства финансов Российской Федерации, формирует 5 групп Субъектов для предоставления государственной поддержки. В каждую группу включаются Субъекты, в консолидированном бюджете которых определена доля безвозмездной финансовой помощи из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) за предыдущий год по сравнению с объемом собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) проводит рассылку извещений о проведении отбора Субъектов и проектов, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от Субъектов документов;

г) проводит подготовку материалов по представленным Субъекта заявкам, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной Субъектом информации, подготавливает и представляет на заседание Комиссии проект решения Комиссии и проект протокола заседания Комиссии;

д) доводит до сведения Субъектов результаты отбора;

е) включает отобранные Проекты, оформленные протоколом заседания Комиссии, в предложения по формированию Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их софинансировании за счет средств государственной поддержки;

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) заключает Соглашения о государственной поддержке отобранных Проектов после утверждения Правительством Российской Федерации в установленном порядке Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их софинансировании за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год.

2.4. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие действия и функции:

а) рассматривает проект решения Комиссии и проект протокола заседания Комиссии, принимает решение об исключении из участия в отборе заявок Субъектов, представивших недостоверную или не полную информацию;

б) принимает решение об отборе Субъектов и проектов по каждой группе Субъектов в консолидированном бюджете которых определена доля безвозмездной финансовой помощи из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) за предыдущий год по сравнению с объемом собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

III. Извещение о проведении отбора и необходимая документация

3.1. Извещение о проведении отбора направляется Субъектам в письменной форме, а также публикуется вместе с документацией по отбору на официальном сайте Росстроя в сети Интернет.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора Субъектов и проектов;

- краткую информацию о подпрограмме;

- место и сроки подачи заявок по участию в отборе Субъектов и проектов;

- место и время проведения отбора Субъектов и проектов;

- необходимую контактную информацию.

IV. Представление субъектами заявок и иных необходимых документов

4.1. Для участия в отборе Субъекты должны в срок не позднее 15 дней до указанной в извещении даты проведения отбора направить в адрес государственного заказчика по указанному им адресу Заявку о намерении участвовать в Отборе и документацию согласно форм, перечню и количестве определенных в Приложениях 1.1.-1.5. к настоящему Положению.

4.2. Документация и материалы, представляемые Субъектами должны содержать сводные финансово-экономические показатели о Субъекте, информационные и аналитические материалы о финансовой и хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса в целом по Субъекту Российской Федерации и отдельно по проектам предприятий коммунального комплекса представляемым Субъектом, обоснование о соответствии представляемого проекта целям жилищного строительства и пояснительную записку о снижении уровня износа коммунальной инфраструктуры в планируемом финансовом году по сравнению с текущим годом в Субъекте в целом и по каждому представленному проекту.

Все представляемые документы и материалы должны быть подписаны руководителем заказчика-застройщика или предприятия коммунального комплекса или лицом уполномоченным по доверенности и заверены должностным лицом Субъекта (заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в введении которого находятся вопросы жилищно-коммунального комплекса.

Сводные финансово-экономические показатели о Субъекте, информационные и аналитические материалы о финансовой и хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса в целом по Субъекту Российской Федерации и отдельно по проектам предприятий коммунального комплекса представляемым Субъектом - это следующие документы и материалы:

- Сводный отчет о реализации ФЦП "Жилище" по подпрограммам "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства РФ" с 2002 года по 2005 год и по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" начиная с 2006 года, по каждому году по прилагаемым формам (Приложения 2) с приложением пояснительной записки (в свободной форме), раскрывающей достижение показателей, указанных в подпрограммах;

- Информация о количестве аварий в жилищно-коммунальном комплексе по данным федерального государственного статистического наблюдения по формам "1-водопровод", "1-канализация", "1-ТЭП", "22-ЖКХ (сводная)" на ближайшую к дате проведения отбора отчетную дату. Формы статистической отчетности предоставляются: по каждому коммунальному предприятию участвующему своими Проектом/Проектами в отборе, по каждому Субъекту. Форма статистического наблюдения должна быть заверена подписью и печатью руководителя территориального органа государственного статистического наблюдения, подписана руководителем органа исполнительной власти по Субъекту, руководителем коммунального предприятия по коммунальному предприятию;

- Копия программы Субъекта, предусматривающая меры по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в текущем и планируемом финансовом годах и до 2010 года;

- Перечень объектов коммунальной инфраструктуры в Субъекте на текущий и планируемый финансовый год по которым предусмотрены капитальные вложения с участием средств федерального и/или регионального и/или местных бюджетов с приложением документации в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок государственных капитальных вложений (Приложение 3);

- Гарантийное письмо Субъекта в адрес Комиссии по отбору о софинансировании предлагаемых на участие в Отборе проектов за счет средств регионального и/или местного бюджетов в свободной форме за подписью руководителя Субъекта с указанием объемов софинансирования по каждому Проекту в объеме не менее, чем определено Подпрограммой для соответствующего года финансирования;

- Гарантийные письма - намерения частных инвесторов или кредитных организаций в адрес Комиссии по отбору об участии в софинансировании, предлагаемых на участие в Отборе проектов в свободной форме за подписью руководителя соответствующей организации с указанием объемов софинансирования по каждому Проекту для соответствующего года финансирования;

- Гарантийные письма Субъекта и предприятия коммунального комплекса о готовности представлять Росстрою дополнительную информацию для осуществления мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса и финансово-экономического состояния Субъекта;

- Технико-экономическое обоснование, обосновывающее необходимость реализации Проекта и соответствие представляемого Проекта целям жилищного строительства с указанием имеющейся производственной мощности, расчета изменения (увеличения) мощности, стоимости подключения к мощностям, влияние реализации Проекта на стоимость подключения к мощностям и на стоимость и себестоимость тарифа на услугу мощности, прочие расчетные данные с приложением исходных материалов;

- Пояснительную записку (обоснование) о снижении уровня износа коммунальной инфраструктуры в текущем и планируемом финансовом годах в Субъекте в целом и по каждому представленному проекту.

4.3. Никакие исправления в поданной документации и материалах не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего эту документацию и получены Росстроем в срок не позднее 15 дней до указанной в извещении даты проведения отбора.

4.4. Субъект может отозвать поданную заявку по участию в отборе путем письменного уведомления Комиссии до указанной в извещении даты проведения отбора.

4.5. Субъект не допускается к участию в отборе, если заявка и предложения по участию в отборе поданы по истечении срока их приема, указанного в извещении о дате проведения отбора. К отбору не допускаются проекты представленные Субъектом, если представленная документация целиком и/или частично не соответствует действующему законодательству, регулирующему порядок государственных капитальных вложений.

4.6. Субъект и предприятия коммунального комплекса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и документов, указанных в настоящем Положении, а организатор отбора - Росстрой не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.

4.7. Росстрой в течении 1 рабочего дня с момента получения заявки должен известить претендента о том, что его заявка принята к рассмотрению на своем официальном сайте в сети Интернет.

V. Отбор Субъектов и Проектов

5.1.Отбор заявок Субъектов происходит в два этапа:

Первый этап -

- Подготовка Росстроем результатов мониторинга распределения государственной поддержки на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 1.5 настоящего порядка и оценка заявок Субъектов и проектов по интегральному критерию на основе расчетных индикаторов, ранжирование заявок Субъектов по группам, определение объема государственной поддержки по каждой группе Субъектов и каждому Субъекту;

- утверждение Комиссией по отбору подготовленного Росстроем протокола с результатами отбора Субъектов и проектов по каждой группе Субъектов.

Второй этап -

- Представление Субъектами в Росстрой, в течение семи дней с даты опубликования на официальном сайте Росстроя в сети Интернет Протокола заседания Комиссии, предложений о перераспределении средств государственной поддержки между отобранными проектами в пределах сумм, утвержденных Протоколом Комиссии для каждого из отобранных Субъектов.

5.2. Росстрой формирует пять групп Субъектов для предоставления государственной поддержки. В каждую группу включаются Субъекты, в консолидированном бюджете которых доля безвозмездной финансовой помощи из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) за предыдущий год по сравнению с объемом собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет:

первая группа - до 10 процентов;

вторая группа - от 10 до 25 процентов;

третья группа - от 25 до 40 процентов;

четвертая группа - от 40 до 60 процентов;

пятая группа - более 60 процентов.

Суммарный объем государственной поддержки Проектов одного Субъекта не может превышать 20% от объема государственной поддержки в определенной для него группе.

Государственная поддержка распределяется среди Субъектов следующим образом:

первая группа - 10 процентов;

вторая группа - 15 процентов;

третья группа - 20 процентов;

четвертая группа - 25 процентов;

пятая группа - 30 процентов.

Объемы софинансирования Проектов, реализуемых на территории Субъекта за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с привлечением средств внебюджетных источников, определяются в соответствии с подпрограммой, если иное не определено решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 1 сентября 2006 г. N 214 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

5.3. Победителями отбора признаются Проекты, имеющие наиболее высокие значения интегрального критерия в пределах суммы определенной Росстроем для проведения отбора на очередной финансовый год. Преимущество при одинаковых значениях интегрального критерия имеют Проекты:

- соответствующие целям жилищного строительства;

- срок ввода в эксплуатацию в очередном финансовом году;

- имеющие софинансирование за счет внебюджетных источников более 70 процентов от общей сметной стоимости Проекта.

5.4. Субъекты и проекты должны отвечать условиям участия и оценочным (интегральным) критериям установленным настоящим порядком. Вся документация Субъектов, представленная для отбора, проверяется Росстроем на соответствие требованиям установленным настоящим Порядком, Подпрограммой и соответствия действующему законодательству, регулирующему порядок государственных капитальных вложений.

5.5. По результатам первого этапа Комиссия составляет и подписывает протокол, в котором указываются Субъекты, отобранные для участия в Подпрограмме и Проекты для предоставления государственной поддержки с указанием объема обязательств по софинансированию Проекта со стороны всех участников его реализации, основные (существенные) показатели реализации Проекта, срок заключения соглашения на государственную поддержку, а также иные сведения.

5.6. Протокол Комиссии утверждается в день проведения отбора. По результатам первого этапа, Комиссия утверждает список Субъектов и проектов по каждой группе Субъектов. Протокол решения публикуется на официальном сайте Росстроя в течение одного дня с момента подписания протокола членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

5.7. Процедура отбора Субъектов и Проектов с момента его начала до даты подписания протокола об определении Субъектов отбора и Проектов должна быть проведена в срок не более 10 рабочих дней.

5.8. Результаты отбора Субъектов и Проектов направляются в письменном виде Субъектам в течение 10 дней после принятия решения Комиссией и оформления протокола.

Комиссия вправе аннулировать итоги отбора в отношении отобранных Субъектов и Проектов, если будет установлено, что этот Субъект представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения отбора и/или решение Комиссии.

VI. Порядок предоставления финансирования

6.1. Средства федерального бюджета для реализации всех Проектов на территории Субъекта будут предоставляться при выполнении Субъектом условий по софинансированию предусмотренных Подпрограммой.

6.2. По Субъектам, не имеющим утвержденных программ реформирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и предусмотренных в региональном и местных бюджетах средств на софинансирование, выделение средств федерального бюджета не предусматривается.

6.3. В случае, если предоставленного финансирования недостаточно для государственной поддержки всех Проектов отдельного победителя отбора, то государственная поддержка предоставляется для наиболее приоритетных Проектов, имеющих наиболее высокие значения интегрального критерия. Субъекты вправе перераспределить средства государственной поддержки между отобранными Проектами в пределах сумм, утвержденных Протоколом Комиссии для отобранных Субъектов в соответствии с условиями определенными настоящим Положением.

VII. Порядок расчета интегрального критерия

7.1. Интегральный критерий рассчитывается на основе трех индикаторов:

а) состояния коммунальной инфраструктуры;

б) инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры;

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Индикатор состояния коммунальной инфраструктуры - ИС(суб), определяется, как отношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунального комплекса к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями и представляет собой сумму нормированных показателей, характеризующих существующую потребность Субъекта в замене сетей коммунальной инфраструктуры, а также аварийность на сетях коммунальной инфраструктуры:

Исходные данные:

- по сетям сектора водоснабжения - результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме "1-водопровод", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей водоснабжения, количество аварий на сетях водоснабжения Субъекта;

- по сетям водоотведения - результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме "1-канализация", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей водоотведения, количество аварий на сетях водоотведения Субъекта;

- по сетям теплоснабжения - результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме "1-ТЭП", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей теплоснабжения, количество аварий на сетях теплоснабжения Субъекта.

Алгоритм расчета значения индикатора состояния коммунальной инфраструктуры для Субъекта, принимающего участие в Отборе:

ИС_(суб) = ИСЗ_(суб) + ИАС_(суб)

где:

 

 - взвешенный индикатор сетей коммунальной инфраструктуры Субъекта, нуждающихся в замене;

 - взвешенный индикатор аварийности коммунальной инфраструктуры Субъекта;

 

 

 

СЗ_min - минимальное значение из ряда СЗ_(суб) для всех Субъектов, принимающих участие в Отборе;

СЗ_max - максимальное значение из ряда СЗ_(суб) для всех Субъектов, принимающих участие в Отборе;

АС_min - минимальное значение из ряда АС(суб) для всех Субъектов, принимающих участие в Отборе;

АС_max - максимальное значение из ряда АС_(суб) для всех Субъектов, принимающих участие в Отборе.

 

Для принимаемых к новому строительству Проектов значение интегрального критерия ИС_(суб) определяется как лучшее из рассчитанных по Субъектам, представившим свои Проекты для отбора.

 

7.2. Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры определяется - ИСИ_(суб), как отношение фактического объема капиталовложений в коммунальный комплекс претендента в предыдущем году за счет средств всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунального комплекса претендента и представляет собой отношение фактического объема финансирования замены изношенных основных фондов (в том числе - сетей), развития и модернизация объектов ЖКХ, из бюджетов всех уровней к стоимости основных фондов предприятий ЖКХ в Субъекте.

Исходные данные:

- представляемые по форме "22-ЖКХ (сводная)", утвержденной постановлением Росстата от 28.11.2005 г. N 86 и представляемые по итогам года с 01.01.2006 г.

Алгоритм расчета значения индикатора инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры для субъекта РФ:

где

 

 

ВОС_min - минимальное значение из ряда ВОС_(суб) для всех Субъектов, принимающих участие в Отборе;

ВОС_max - максимальное значение из ряда ВОС_(суб) для всех Субъектов, принимающих участие в Отборе.

 

7.3. Индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры - ИПИ_(суб), определяется, как отношение стоимости проектов к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса и представляет собой отношение стоимости инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, заявленных в предложении претендента, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации этих проектов.

Исходные данные:

- представляемые по форме "22-ЖКХ(сводная)", утвержденной постановлением Росстата от 28.11.2005 г. N 86 и представляемые по итогам года с 01.01.2006 г. по организациям коммунального комплекса, представившим проекты для отбора;

- планируемые объемы капитальных вложений по проектам, представленным Субъектом.

где

ПОС_{(проект)} - планируемый объем инвестиций(капитальных вложений) из всех источников финансирования по представленным на Отбор проектам по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги в Субъекте;

ОС_{(проект)} - Стоимость основных фондов на конец отчетного периода по организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и представившим свои проекты на Отбор.

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 20 октября 2006 г. N 272 в пункт 7.4 настоящего приложения внесены изменения

7.4. Оценочный (интегральный) критерий Субъекта - ОИК, вычисляется как взвешенная сумма трех индикаторов:

где

Вес 1 - 3 - компоненты, позволяющие учитывать различия в социально-экономическом развитии Субъектов и позволяющие решить программными методами обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

 

Компоненты (Вес 1-3) устанавливаются соответствующим структурным подразделением Росстроя в компетенции которого находятся вопросы мониторинга состояния жилищно-коммунального хозяйства.

Значение оценочного (интегрального) критерия Субъекта (ОИК) используется для ранжирования Субъектов Российской Федерации по убыванию, т.е. наиболее высокому значению ОИК соответствует наиболее высокое место Субъекта в группе (согласно п. 5.3. Приказа).

Суммарный объем государственной поддержки Проектов одного Субъекта определяется в соответствии с заявкой представленной им на конкурсный отбор и не может превышать 20% от объема государственной поддержки в определенной для него группе.

В случае если по результатам отбора в сформированной группе Субъектов остаются не перераспределенные суммы государственной поддержки, то объемы финансирования перераспределяются в порядке указанном в пункте 5.2. Приказа.

Остаток средств господдержки распределяется пропорционально долей лимита каждой группы (согласно п. 5.2. Приказа) без учета доли групп в которой появился остаток.

В случае, когда после окончательного перераспределения объемов финансирования по представленным проектам всех пяти групп остается не перераспределенный остаток средств, то он направляется на финансирование строек и объектов по которым есть поручения Президента и Правительства Российской Федерации.

7.5. Сумма финансирования по каждому Субъекту - Сумм(Суб), определяется, как отношение государственной поддержки по группе Субъектов, определенных в пункте 5.2. настоящего Порядка, к сумме оценочных (интегральных) критериев Субъектов в этой группе умноженное на оценочный (интегральный) критерий Субъекта :

 

Приложение 1.1.

Приложение 1.2.

Перечень документации, необходимой для представления субъектом Российской Федерации для участия в отборе и планирования государственных капитальных вложений в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок государственных капитальных вложений по каждому предоставляемому на отбор проекту модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

1. Копия документа об определении государственным заказчиком объекта (т.е. - субъектом РФ) заказчика застройщика

2. Копия свидетельства о государственной регистрации заказчика-застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним - в соответствии с законодательством Российской Федерации/ копия документа о форме собственности объекта.

4. Копия письма (уведомления) регистрирующего органа о регистрации заказчика-застройщика в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО)

5. Копия лицензии на осуществление функций заказчика-застройщика или копия договора государственного заказчика с инженерной организацией на проведение строительного контроля и надзора по реконструкции и техническому перевооружению строек и объектов

6. Титульный список на 2007 год, утвержденный государственным заказчиком

7. Копии титульных списков на те годы, в которых выделялись государственные капитальные вложения из средств федерального бюджета (для переходящих объектов)

8. Копии документов конкурсного отбора подрядных организаций, включая проектные организации, и поставщиков оборудования в соответствии с Федеральными законами от 13 декабря 1994 г. N 60-Ф3 "О поставках продукции для федеральных государственных нужд)" и от 21 июля 2005 г. N 94-Ф3 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

9. Копия государственного контракта (договора) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд по стройкам и объектам, включенным в перечень, и с поставщиком (изготовителем) оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек

10. Копия лицензии генерального подрядчика на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства

11. Копии договоров строительного подряда, заключенных с другими участниками строительства

12. Копия Договора долевого финансирования, предусматривающего участие других инвесторов.

13. Справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании), выписки из бюджетов других уровней о финансировании объекта

14. Копия сводного сметного расчета стоимости строительства

15. Копия документа об утверждении государственным заказчиком стройки (субъектом РФ) проектно-сметной документации

16. Копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию строек и объектов, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации

17. Копии статистической отчетности (С-2), справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3) за 2005 год и первое полугодие 2006 года (для переходящих объектов)

18. Копии полисов страхования строительных рисков по стройкам и объектам

19. Конъюнктурный обзор (пояснительная записка, дающая краткую характеристику объекту, целям и задачам, достигающим вводом сего объекта;

Дополнительные документы
(возможные к представлению для заключения договора по требованию Росстроя)

20. Календарный график производства работ

21. Смета расходов на содержание заказчика

22. Акты приема-передачи объектов незавершенного строительства

Приложение 1.3.

 

Бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год и на период до 2010 года (федеральная адресная инвестиционная программа)

________________________________________________________________________________________________________

(главный распорядитель средств федерального бюджета, государственный заказчик*, заказчик-застройщик)

(в ценах соответствующих лет)

 

Руководитель органа исполнительной                                                            _________________________ Фамилия, имя, отчество

 власти субъекта Российской Федерации                                                                         (подпись)

 

"______" ___________________ 2006 г.

 

М.П.

______________________________________

* по стройкам и объектам собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности бюджетная заявка подлежит согласованию с государственным заказчиком.

 

Примечание

Для рассмотрения бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета государственные заказчики представляют по каждой стройке документы в соответствии с рекомендациями по заполнению формы бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета

Приложение 1.4.

 

Титульный список вновь начинаемой стройки

на 2007 год и на период до 2009 года*(2)
(федеральная адресная инвестиционная программа на 2007 год)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

 

Сроки строительства (г.г.):

с 2007 г.

по 20____г.

 

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

 

 

Руководитель организации – получатель бюджетных средств _________________________ Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                  (подпись)

"______" ___________________ 2006 г.

_______________________________________

*(1) Только по объектам собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности

*(2) По стройкам, полностью или частично финансируемым за счет средств федерального бюджета

*(3) Показатели столбцов 2 и 3 заполняются в ценах утвержденной проектно-сметной документации

*(4) Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заемные средства других организаций и др.

Приложение 1.5.

Титульный список переходящей стройки

на 2007 год и на период до 2009 года *(2)
(федеральная адресная инвестиционная программа на 2007 год)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

 

Сроки строительства (г.г.):

с _____ г.

по 20____г.

 

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

 

 

Руководитель организации – получатель бюджетных средств _________________________ Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                  (подпись)

"______" ___________________ 2006 г.

                                                                                                                                                                              М.П.

_______________________________________

*(1) Только по объектам собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности

*(2) По стройкам, полностью или частично финансируемым за счет средств федерального бюджета

*(3) Показатели столбцов 2, 3, 4 и 5 заполняются в ценах утвержденной проектно-сметной документации

*(4) Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заемные средства других организаций и др.

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 1.5.

Титульный список переходящей стройки

на 2007 год и на период до 2009 года *(2)
(федеральная адресная инвестиционная программа на 2008 год и 2009 год)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

 

Сроки строительства (г.г.):

с _____ г.

по 20____г.

 

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

 

 

Руководитель организации – получатель бюджетных средств _________________________ Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                  (подпись)

"______" ___________________ 2006 г.

                                                                                                                                                                              М.П.

__________________________________

*(1) Только по объектам собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности

*(2) По стройкам, полностью или частично финансируемым за счет средств федерального бюджета

*(3) Показатели столбцов 2 и 5 заполняются в ценах утвержденной проектно-сметной документации

*(4) Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заемные средства других организаций и др.

 

Приложение 2

Сводный отчет о реализации ФЦП "Жилище" по подпрограммам "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства РФ" с 2002 года по 2005 годы, по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" начиная с 2006 года

 

 

Продолжение таблицы

 

 

1 Настоящая форма предназначена для заполнения данными по объектам и, финансируемым из средств федерального бюджета в рамках мероприятий, предусмотренных ФЦП "Жилище" подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".

2 Форма заполняется пообъектно, причем объекты группируются по программам

3 Не допускается предоставление информации в формате, отличном от предлагаемого (например: текстовом, формате MS Word, графическом). При этом предлагается обратить особенное внимание на соответствие размерностей вводимых данных запрашиваемым (например: тыс. руб., год в четырех цифрах, % и т.п), а также на корректность применяемых знаков разделения целой части числа от дробной (вводимые числовые данные должны допускать проведение с ними математических действий без дополнительных коррекций, как то замена точки на запятую, удаление лишних текстовых символов и тому подобное)

4 * - По объектам, законченным строительством, представляется краткая информация о достигнутых целях в связи с вводом объекта. По объектам незавершенного строительства, планируемым ранее к завершению, приводятся причины такого незавершения строительства

5 + - поле, обязательное для заполнения

6 +/- - поле, обязательное для заполнения в случаях, указанных в примечании

 

Подписи

 

 

Приложение 3

Перечень объектов коммунальной инфраструктуры на текущий и планируемый финансовый год по которым предусмотрены капитальные вложения с участием средств федерального и/или регионального и/или местных бюджетов с приложением документации в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок государственных капитальных вложений

тыс.рублей

 

Росстрой

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ

 

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы

 

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

 

Минрегион России

 

Росстрой

 

1 Наименование регионального органа исполнительной власти Субъектов Российской Федерации

Капитальные вложения по Субъекту - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счет средств:

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлеченных средств

 

2 Наименование Государственного - заказчика уполномоченного региональным органом исполнительной власти

 

3 Наименование заказчика-застройщика в соответствии с государственной регистрацией

 

4 Наименование проекта по модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в соответствии с заключением Государственной или вневедомственной экспертизы

 

5 Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

 

в том числе финансируемые за счет средств:

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлеченных средств

 

Примечание:

Строки 4 и 5 заполняются по каждому коммунальному объекту, финансируемому за счет средств федерального и/или регионального и/или местного бюджетов

Строка 3 заполняется по каждому объекту или группе объектов для каждого заказчика-застройщика, определенного Государственным заказчиком объекта

Строка 2 заполняется по каждому Государственному заказчику объекта определенному региональным органом исполнительной власти

Строка 1 является итоговой и заполняется по каждому объекту

 

Подпись

Руководителя органа исполнительной власти Субъекта Российской Федерации

 

Печать

 

Ответственный исполнитель

Должность, ФИО, телефон, электронный адрес

 

#Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника