Приказ Министерства регионального развития РФ от 13 апреля 2009 г. N 133

Об аттестации государственных экспертов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336; 2008, N 2, ст. 95, N 8, ст. 74, N 47, ст. 5481) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке аттестации государственных экспертов.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28 декабря 2007 г. N 393 "Об аттестации государственных экспертов" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2008 г. N 10896, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 7, 18.02.2008).

3. Контроль исполнения настоящего приказа осуществляет Министр регионального развития Российской Федерации.

 

Министр                                  В.Ф. Басаргин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2009 г.

Регистрационный N13906

Положение о порядке аттестации государственных экспертов

 

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке аттестации государственных экспертов (далее - Положение) регламентирует процедуру проведения аттестации (переаттестации) государственных экспертов в области государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.

Положение устанавливает:

а) квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности;

б) порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке квалификации, выдачи аттестата государственного эксперта, продления срока действия аттестата и основания для его продления;

в) формы проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта (устный экзамен, тестирование, собеседование);

г) случаи, когда аттестация (переаттестация) государственных экспертов может проводиться без проверки их квалификации;

д) основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта;

е) основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта.

2. Аттестация (переаттестация) государственных экспертов проводится в целях обеспечения необходимого уровня их квалификации, достаточного для компетентного проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

3. Процедура аттестации (переаттестации) государственных экспертов включает в себя подачу документов на аттестацию (переаттестацию), принятие решения о допуске к проверке квалификации, оценку уровня квалификации, принятие решения по результатам такой оценки, выдачу аттестата государственного эксперта.

4. Аттестация (переаттестация) государственных экспертов проводится Центральной или региональными аттестационными комиссиями Министерства регионального развития Российской Федерации (далее вместе именуются как аттестационная комиссия).

В Центральной аттестационной комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Центральная аттестационная комиссия) проходят аттестацию (переаттестацию):

руководители и сотрудники государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России), уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

руководители и сотрудники федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в установленном порядке на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных учреждений, уполномоченных в установленном порядке на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В Центральной аттестационной комиссии могут проходить аттестацию также государственные эксперты, подлежащие аттестации (переаттестации) в региональных аттестационных комиссиях Минрегиона России.

В региональных аттестационных комиссиях Минрегиона России проходят аттестацию (переаттестацию) иные работники (за исключением руководителей и заместителей руководителей) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных учреждений, уполномоченных в установленном порядке на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5. В состав аттестационных комиссий включаются сотрудники Минрегиона России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФГУ "Главгосэкспертиза", а также могут включаться специалисты в области архитектурно-строительного проектирования (инженерных изысканий), технического регулирования, градостроительной деятельности, специалисты иных организаций и учреждений.

Составы аттестационных комиссий и Положения о них утверждаются приказами Министра регионального развития Российской Федерации.

Региональные аттестационные комиссии образовываются по предложениям субъектов Российской Федерации и действуют на их территориях.

Организационно-техническое обеспечение деятельности региональных аттестационных комиссий осуществляется Минрегионом России.

Субъекты Российской Федерации по согласованию с ними могут оказывать содействие в организационно-техническом обеспечении деятельности региональных аттестационных комиссий.

6. Для обеспечения проведения аттестации (переаттестации) осуществляется комплекс научно-методических, организационных, технических мероприятий (далее - организационное сопровождение аттестации (переаттестации), который включает в себя:

а) прием и обработку документов, поданных на аттестацию (переаттестацию);

б) организацию проведения проверки квалификации государственных экспертов, включая обеспечение помещениями, офисной и компьютерной техникой;

в) разработку и актуализацию перечней вопросов для устных экзаменов, перечней вопросов и вариантов ответов для тестирования;

г) разработку программ профессиональной переподготовки и программ повышения квалификации государственных экспертов;

д) организацию обучения по программам профессиональной переподготовки государственных экспертов и программам повышения квалификации государственных экспертов;

е) изготовление аттестатов государственных экспертов;

ж) учет информации о выданных аттестатах государственных экспертов.

7. Для организационного сопровождения аттестации (переаттестации) могут привлекаться научно-исследовательские, проектные, образовательные и иные специализированные организации.

8. Аттестация (переаттестация) государственных экспертов осуществляется в соответствии со сферами их деятельности, которые утверждаются решением Центральной аттестационной комиссии.

II. Квалификационные требования к государственным экспертам

9. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к государственным экспертам, являются:

а) наличие высшего образования в установленной сфере деятельности;

б) наличие стажа работы в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

в) наличие необходимого объема знаний в областях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

10. Государственным экспертом может быть работник органа исполнительной власти или учреждения, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, имеющий не менее чем 5-летний стаж работы в сферах профессиональной деятельности, дающих практические навыки, соответствующие сфере деятельности государственного эксперта (далее - стаж работы).

11. Государственным экспертом может быть работник, владеющий знаниями в следующих областях:

а) законодательство о градостроительной деятельности;

б) законодательство о техническом регулировании;

в) обеспечение безопасности объектов капитального строительства в соответствующей сфере деятельности государственного эксперта в части, касающейся проектирования, выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации таких объектов капитального строительства.

III. Подача документов на аттестацию (переаттестацию), допуск к проверке квалификации. Основания для отказа в допуске к проверке квалификации

12. Для прохождения аттестации претендент на получение статуса государственного эксперта направляет в аттестационную комиссию следующие документы:

а) письменное заявление, оформленное в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению;

б) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по утвержденной программе (при его наличии), заверенную в установленном порядке;

в) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, заверенную в установленном порядке;

г) копию диплома о высшем образовании, заверенную в установленном порядке;

д) копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке.

13. Для прохождения переаттестации государственный эксперт подает в срок не позднее одного месяца до окончания действия аттестата в аттестационную комиссию:

а) письменное заявление, оформленное в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению;

б) документ, подтверждающий прохождение обучения по установленной программе (при его наличии).

14. Аттестационная комиссия может отказать претенденту на получение статуса государственного эксперта в допуске к проверке квалификации по следующим основаниям:

а) претендент на получение статуса государственного эксперта не соответствует требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 9 настоящего Положения;

б) представлены не все документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

15. Аттестационная комиссия может отказать государственным экспертам в допуске к проверке квалификации при невыполнении требований пункта 13 настоящего Положения.

16. При отсутствии оснований для отказа в допуске к проверке квалификации такая проверка, по решению аттестационной комиссии, проводится в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения.

О месте и времени проверки квалификации, лица, допущенные к такой проверке, уведомляются в срок не позднее десяти дней до даты проведения проверки.

17. Решение аттестационной комиссии об отказе в допуске к проверке квалификации оформляется протоколом. О принятом решении лица, в отношении которых такое решение было принято, уведомляются в течение десяти дней.

IV. Проверка квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или квалификации государственного эксперта

18. Проверка квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или квалификации государственного эксперта проводится в формах собеседования, устного экзамена, компьютерного тестирования.

Формы проверки квалификации, перечни вопросов для устных экзаменов, вопросов и вариантов ответов для тестирования, программы обучения ежегодно утверждаются Центральной аттестационной комиссией.

19. По результатам проведенной проверки квалификации составляется протокол, который подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

О результатах проверки квалификации государственные эксперты (претенденты на получение статуса государственного эксперта) письменно уведомляются в течение десяти дней.

20. Повторная проверка квалификации лиц, в отношении которых было принято решение об отрицательных результатах такой проверки, может быть проведена не ранее чем через два месяца после получения отрицательных результатов.

V. Присвоение статуса государственного эксперта. Выдача аттестата государственного эксперта. Основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта

21. Статус государственного эксперта в отношении лиц, соответствующих установленным квалификационным требованиям, присваивается решением Центральной аттестационной комиссии на основании положительных результатов проверки квалификации, подтвержденных протоколами соответствующих аттестационных комиссий.

Аттестат, оформленный в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению, подписывается председателем Центральной аттестационной комиссии и выдается государственным экспертам на руки в 10-дневный срок после принятия решения.

22. По предложению руководителя организации по проведению государственной экспертизы аттестационная комиссия может ходатайствовать о выдаче аттестата государственного эксперта без проведения проверки квалификации в отношении лица, имеющего не менее чем 15-летний стаж работы и являющегося высококвалифицированным специалистом в данной сфере.

23. Срок действия аттестата государственного эксперта составляет три года.

24. Решение о продлении срока действия аттестата (на три года) по результатам переаттестации принимается Центральной аттестационной комиссией.

25. Аттестат государственного эксперта может быть аннулирован Центральной аттестационной комиссией в следующих случаях:

а) выявления оснований для отказа в допуске к проверке квалификации (установление факта предоставления недостоверных сведений и документов);

б) установления факта неквалифицированного проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

в) установления факта участия государственного эксперта в государственной экспертизе, если результат экспертизы представлял для него имущественный или иной личный интерес.

26. О предстоящем рассмотрении Центральной аттестационной комиссией вопроса об аннулировании аттестата государственный эксперт должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за десять дней до заседания Центральной аттестационной комиссии с указанием обстоятельств, являющихся основанием для рассмотрения такого вопроса.

Государственный эксперт имеет право присутствовать на заседании Центральной аттестационной комиссии и представлять устные и письменные возражения и пояснения по рассматриваемому вопросу.

27. Решение Центральной аттестационной комиссии об аннулировании аттестата государственного эксперта оформляется протоколом. Государственный эксперт, аттестат которого аннулирован, письменно уведомляется о принятом решении в течение десяти дней со дня принятия решения.

28. Минрегион России ведет учет аттестатов государственных экспертов. Информация о выданных и аннулированных аттестатах государственных экспертов размещается в сети Интернет на официальном сайте Минрегиона России.

Приложение N 1

образец

 

Приложение N 2