Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1203

Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

(с изменениями от 28 декабря 2010 г.)

В соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. № 167 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 13, ст. 1584);

пункт 22 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6000);

пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 36 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 737);

пункт 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 798 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4784).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;

в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);

г) представление в Министерство финансов Российской Федерации уполномоченным органом субъекта Российской Федерации заявки на получение субсидии в текущем финансовом году по форме и в сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

5. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

6. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

C_i - размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

K_i - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на его получение по состоянию на начало текущего финансового года, у которых возникает право на его получение в текущем финансовом году, согласно данным, представляемым уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;

C_pi - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации на I квартал текущего финансового года;

Н - социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии, в размере 33 кв. метров;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670;

n - количество субъектов Российской Федерации, учитываемых при распределении (перераспределении) субсидий;

С - размер субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год (размер субсидий, подлежащих перераспределению).

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий утверждается Министерством финансов Российской Федерации и определяется по формуле:

где:

Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670;

Y_ср - средний уровень со финансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, установленный Министерством финансов Российской Федерации на текущий финансовый год.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий утверждается Министерством финансов Российской Федерации в пределах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

8. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации исходя из достижения целевых значений показателей эффективности - количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), обеспеченных жилыми помещениями в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для субъектов Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

9. К условиям осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии, относятся:

а) использование субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

б) соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленного Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 настоящие Правила дополнены пунктом 9.1, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

9.1. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии, а также о достижении целевых значений показателей эффективности использования субсидий по форме, в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

11. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявках на получение субсидий в текущем финансовом году и отчетах, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, возлагается на уполномоченные органы субъектов Российской Федерации.

12. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования, то размер предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации субсидий подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

13. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для субъекта Российской Федерации, объем предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

14. Высвобождающийся объем субсидий в случаях, предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящих Правил, перераспределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 настоящие Правила дополнены пунктом 14.1, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

14.1. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 настоящие Правила дополнены пунктом 14.2, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

14.2. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства финансов Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если не использованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.