Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 октября 2010 г. N 482-э

Об утверждении Порядка определения размера денежных средств, необходимых для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих станций) и определения соответствующей составляющей цены на мощность, поставляемую в 2011 и 2012 годах на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием указанных генерирующих объектов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 89 "О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1803), приказываю:

1. Утвердить Порядок определения размера денежных средств, необходимых для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих станций) и определения соответствующей составляющей цены на мощность, поставляемую в 2011 и 2012 годах на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием указанных генерирующих объектов в соответствии с приложением.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2010 г.

Регистрационный N 19044

Приложение

Порядок
определения размера денежных средств, необходимых для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих станций) и определения соответствующей составляющей цены на мощность, поставляемую в 2011 и 2012 годах на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием указанных генерирующих объектов

Содержание

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения размера денежных средств, необходимых для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих станций) и определения соответствующей составляющей цены на мощность, поставляемую в 2011 и 2012 годах на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием указанных генерирующих объектов (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 89 "О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1803), Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2005, N 7, ст. 560; N 8, ст. 658; N 17, ст. 1554; N 43, ст. 4401; N 46, ст. 4677; N 47, ст. 4930; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 1 (часть 2), ст. 282; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 3, ст. 182; N 27, ст. 3285; 2009, N 9, ст. 1103; N 23, ст. 2822; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479; N 43, ст. 5066; N 46, ст. 5500; N 47, ст. 5667; N 52 (часть 1), ст. 6575; 2010, N 11, ст. 1216; N 15, ст. 1803; N 12, ст. 1333; N 18, ст. 2239; N 21, ст. 2610; N 23, ст. 2848; N 25, ст. 3175) (далее - Правила оптового рынка).

2. В настоящем Порядке используются понятия и определения, данные в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 37; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 (часть 1), ст. 3418; N 52 (часть 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4156, N 31, ст. 4157, N 31, ст. 4160), Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1 (часть 2), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (часть 2), ст. 282; N 14, ст. 1687; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980; N 8, ст. 981; N 8, ст. 982; N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3073; N 26, ст. 3188; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479; N 38, ст. 4494; N 52 (часть 1), ст. 6575; 2010, N 12 ст. 1333; N 15, ст. 1808; N 21, ст. 2610; N 23, ст. 2837) и Правилах оптового рынка.

3. Составляющая цены на мощность рассчитывается

а) для определения цены на мощность

- действующих атомных станций (далее - АЭС) ОАО "Концерн Росэнергоатом" (далее - генерирующей компании АЭС),

- действующих гидростанций (далее - ГЭС) (включая гидроаккумулирующие электростанции (далее - ГАЭС) оптовой генерирующей компании, созданной на основании решений Правительства Российской Федерации путем реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее - генерирующей компании ГЭС),

- новых генерирующих объектов АЭС и ГЭС (ГАЭС), в отношении которых не были заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 Правил оптового рынка, расположенных в границах ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением генерирующих объектов, поставляющих мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме,

б) в целях обеспечения финансирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части, касающейся генерирующих объектов АЭС и ГЭС (ГАЭС), в отношении которых были заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 Правил оптового рынка.

Под действующими понимаются АЭС и ГЭС (ГАЭС), представляющие на оптовом рынке генерирующее оборудование, объемы производства электрической энергии и мощности которого были учтены в сводном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г.

II. Определение размера денежных средств, необходимых для строительства (реконструкции и модернизации) генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС) и соответствующей их размеру составляющей цены на мощность

4. Потребность в финансировании строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС) определяется инвестиционной программой генерирующей компании АЭС/ГЭС, принятой в установленном порядке на соответствующий период регулирования.

5. Величина средств, необходимых для финансирования строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС) в части собственных денежных средств (И_с.ср.i), определяется по формуле:

,                                                         (1)

где:

i - календарный год, для которого проводится расчет;

И_пi  - потребность в финансировании инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке, в соответствующем периоде регулирования;

И_Бi  - потребность в финансировании расходов, входящих в состав инвестиционной программы генерирующей компании АЭС/ГЭС, утвержденной в установленном порядке, обеспечивающих безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС);

 - часть амортизационных отчислений превышающая затраты на финансирование расходов, входящих в состав инвестиционной программы генерирующей компании АЭС/ГЭС, утвержденной в установленном порядке, обеспечивающих безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС). Определяется по следующей формуле:

,                                                                                        (2)

где:

 - амортизационные отчисления;

Р_Бi  - часть средств резервов, включающих отчисления для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех этапах их жизненного цикла и развития в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2002 N 68 "Об утверждении Правил отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 5, ст. 534; 2003, N 50, ст. 4900; 2005, N 5, ст. 385; 2009, N 9, ст. 1127), направляемых на финансирование расходов, входящих в состав инвестиционной программы генерирующей компании, утвержденной в установленном порядке, обеспечивающих безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС;

ЧП_ннвi - нераспределенная чистая прибыль прошлых лет, направляемая по решению акционеров на инвестиции в соответствующем периоде регулирования;

С_ФБi - целевые инвестиционные средства, предусмотренные федеральным бюджетом на реализацию инвестиционных мероприятий (в т.ч. взносы в уставный капитал) генерирующей компании АЭС/ГЭС;

И_прi - прочие источники финансирования, предусмотренные в инвестиционной программе генерирующей компании АЭС/ГЭС;

K_i - объем вновь привлекаемых кредитных средств в соответствующем периоде регулирования, предусмотренный в инвестиционной программе генерирующей компании АЭС/ГЭС.

6. Величина составляющей цены на мощность (t_мi), рассчитываемая для обеспечения финансирования строительства (реконструкции и модернизации), определяется по формуле:

,                                                                                                  (3)

где:

М_i - число месяцев в расчетном периоде регулирования;

N_i  - прогнозируемый поставляемый на рынок объем мощности, отобранный по результатам конкурентного отбора мощности на соответствующий период регулирования за исключением объема потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды соответствующего генерирующего объекта, объема мощности, поставляемого на оптовый рынок для обеспечения потребления населения, а также определенным Правительством Российской Федерации субъектам оптового рынка - покупателям электрической энергии (мощности), функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков (далее - объемы мощности по регулируемым договорам), и генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме.

S_СРМi - необеспеченная величина собственных денежных средств, необходимых для финансирования инвестиционной программы генерирующей компании АЭС/ГЭС (ГАЭС) в части, касающейся генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС), в отношении которых были заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 Правил оптового рынка, определяемая по формуле:

,  (4)

где:

m - число генерирующих объектов генерирующей компании, принятое к регулированию в периоде регулирования, расположенных в границах ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением генерирующих объектов, поставляющих мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме;

r - количество АЭС, поставляющих мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме.

T_i - ставка налога на прибыль в соответствующем периоде регулирования;

И_дпм - потребность в финансировании инвестиционной программы в части генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС), в отношении которых были заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 Правил оптового рынка, предусмотренные инвестиционной программой генерирующей компании АЭС/ГЭС, утвержденной в установленном порядке;

S_БЭij - избыток денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС/ГЭС (ГАЭС), определяется по формуле:

,     (5)

где:

НВВ_Бij - необходимая валовая выручка, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных затрат j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) в i-ом периоде регулирования на ее эксплуатацию с соблюдением требований безопасности и финансирование инвестиционных мероприятий, необходимых для обеспечения ее безопасной эксплуатации;

В_рсвij - прогнозируемая выручка от реализации электрической энергии на рынке на сутки вперед j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) в соответствующем периоде регулирования;

В_комij - прогнозируемая выручка от реализации электрической мощности j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) по результатам конкурентного отбора мощности или иным рыночным механизмам в соответствующем периоде регулирования;

В_Регij - прогнозируемая выручка от реализации электрической энергии и мощности j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) в соответствующем периоде регулирования, поставляемой на рынок для обеспечения потребления населения, а также определенным Правительством Российской Федерации субъектам оптового рынка - покупателям электрической энергии (мощности), функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков (далее - выручка от реализации электрической энергии и мощности, продаваемых по регулируемым договорам);

В_Вынij - выручка от реализации электрической энергии и мощности, производимых с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме, определяемая по формуле:

,                                                           (6),

где:

W_Вынij  - прогнозируемый в соответствии со сводным балансом объем электрической энергии, производимой с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном режиме;

Ц_ЭВынij - цена на электрическую энергию, производимую с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном режиме, установленная ФСТ России на соответствующий период;

N_Вынij  - прогнозируемый в соответствии со сводным балансом объем располагаемой мощности, производимой с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном режиме, за исключением объема потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды соответствующего генерирующего объекта;

Ц_МВынij  - цена на мощность, производимую с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном режиме, установленная ФСТ России на соответствующий период.

После отмены регулирования государством цен (тарифов) поставок по регулируемым договорам товаров (работ, услуг), связанных с использованием атомной энергии, S_БЭij определяется по формуле:

,                                                                    (7),

где:

В_орij - совокупная прогнозируемая выручка от реализации электрической энергии и мощности j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) на оптовом рынке в соответствующем периоде регулирования

НВВ_Бij, В_рсвij, В_комij,В_Регij,В_орij, определяются в соответствии с разделами II, III и VI Методических указаний по определению размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных и гидростанций (включая гидроаккумулирующие станции).

n_ppi - коэффициент отчислений на формирование резерва развития в соответствующем периоде регулирования.

n_ppPегi - норматив отчислений на формирование резерва развития от выручки от реализации электрической энергии и мощности, продаваемых по регулируемым договорам в соответствующем периоде регулирования, определяемый в соответствии с постановлением N 68 "Об утверждении Правил отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 5, ст. 534; 2003, N 50, ст. 4900; 2005, N 5, ст. 385; 2009, N 9, ст. 1127).

Для ГЭС (ГАЭС) n_ppi=0, n_ppPегi=0.