Приказ Госстроя России

от 27.05.99 № 133

«О предоставлении форм ведомственной отчетности в Госстрой России о работе жилищно-коммунального хозяйства и ходе его реформирования субъектами Российской Федерации»

Принимая во внимание последовательное и целенаправленное осуществление преобразований в жилищно-коммунальной сфере, необходимость создания целостной системы государственного регулирования, контроля и мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

перечень вопросов о работе жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и ходе его реформирования (приложение № 1);

список кураторов регионов для оказания необходимой помощи в проведении мониторинга жилищно-коммунальной реформы и ее информационно-пропагандистского сопровождения субъектами Российской Федерации (приложение № 2).

2. Управлению реформирования ЖКХ (Дронов А.А.), Управлению жилищно-коммунальной сферы (Авдеев В.В.), Главной государственной жилищной инспекции (Сандуковский Л.З.) обобщать представленную информацию по проведению реформы ЖКХ для обеспечения мониторинга хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства, по закрепленной компетенции к 10 числу следующего за отчетным кварталом нарастающим итогом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета Л.Н. Чернышева.

Председатель                                                                                             Е.В. Басин

Письмо Госстроя России

от 12.05.99 № ЛЧ-1585/13

Осуществляемые в соответствии с «Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства» преобразования в жилищно-коммунальном секторе экономики ориентированы на создание целостной системы государственного регулирования и контроля выполнения территориями основных направлений и параметров реформы ЖКХ.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во всех регионах созданы региональные рабочие комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и координационно-пропагандистские штабы по сопровождению жилищно-коммунальной реформы и ее пропаганды среди населения.

Последовательное и целенаправленное осуществление на местах организационно-экономических и технических мероприятий, направленных на создание и совершенствование конкурентной среды, снижение издержек на услуги ЖКХ, привело к ощутимым результатам по оздоровлению муниципальных бюджетов и повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения.

В условиях изменения правоотношений в жилищной сфере преобладающее значение приобретает передовой опыт и мониторинг хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства в регионах Российской Федерации.

В целях выработки согласованной стратегии, учитывающей интересы всех слоев населения, и во исполнение протокольного решения заседания Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1999 года № 17 «О работе Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике по реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Госстрой России подготовил Перечень вопросов о работе жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и ходе ее реформирования (Прилагается).

Информацию по данному вопроснику просим представлять ежеквартально к 10 числу месяца следующего за отчетным кварталом нарастающим итогом в Госстрой России.

Все ранее предоставляемые формы вневедомственной отчетности в Госстрой России в части деятельности ЖКХ регионов и ходе его реформирования с 01.07.99 г. отменяются.

Заместитель председателя                                                                         Л.Н. Чернышев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Госстроя России

от 27.05.99 г. № 133

ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов о работе жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и ходе его реформирования

(Информация по перечню ежеквартально представляется в Госстрой России нарастающим итогом)

Часть I.

Общая информация:

Сведения о ходе работы по энергосбережению.

1. Наличие утвержденных территориальных программ энергоресурсосбережения;

2. Наличие принятых законодательных документов по энергоресурсосбережению (каких);

3. Количество документов по энергоресурсосбережению, находящихся в процессе разработки;

4. Наличие фонда энергоресурсосбережения;

5. Введение экономических механизмов внедрения энергосберегающих мероприятий. дать пояснения за счет каких средств (населения, регионального, муниципального бюджетов, займов, кредитов и т.д.).

Сумма средств из бюджетных и внебюджетных источников, направленных в предыдущем полугодии на финансирование работ по энергоресурсосбережению.

Примеры проведения энергетических обследований котельных, ЦТП, тепловых сетей, потребителей тепловой энергии и их эффективность.

Мероприятия по энергосбережению:

1. Количество ликвидированных маломощных котельных (штук).

2. Количество переведенных на газ котельных (штук).

3. Модернизация и капитальный ремонт котлов (штук).

4. Количество внедренных автономных источников теплоснабжения (штук, мощность).

5. Количество внедренных нетрадиционных источников энергии (штук, примеры).

6. Замена трубопроводов тепловых сетей на трубопроводы с уличной тепловой изоляцией (пог. м).

7. Установка устройств регулирования потребления тепловой энергии.

8. Количество проведенных мероприятий по водоподготовке в системах теплоснабжения (штук).

9. Количество проведенных ремонтно-наладочных работ на тепловых сетях и в системах отопления и горячего водоснабжения (км).

10. Количество установленных на насосах регуляторов частоты вращения электродвигателей (штук, экономия квт/ч).

11. Замена существующих светильников на энергоэкономичные (штук).

12. Внедрение систем телемеханического управления уличным освещением (штук).

13. Восстановление пропускной способности изношенных трубопроводов (пог. м).

14. Замена изношенных трубопроводов на трубы с надежным антикоррозийным покрытием (пог. м).

15. Проведено работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций зданий (м²).

16. Ремонт, реконструкция, утепление подвальных помещений (м²).

17. Применение стеклопакетов и теплоизоляционных пленок на окнах (м²).

По каждому вышеперечисленному пункту указать экономическую эффективность выполненных мероприятий в рублях, тонах условного топлива (т.у.т.), квт/часах, нарастающим итогом.

Сведения о ходе работы по установке приборов учета и регулирования.

Существующий жилищный фонд:

1) потребность в приборах учета на вводе в дом (штук) раздельно по:

электроэнергии;

теплоэнергии;

холодной и горячей воде.

2) фактическое наличие приборов учета на вводе в дом (штук) по:

электроэнергии;

теплоэнергии;

холодной и горячей воде.

3) потребность поквартирного приборного учета (штук) по:

электроэнергии;

теплоэнергии;

газу;

холодной и горячей воде.

4) фактическое наличие поквартирного приборного учета (штук) по:

электроэнергии;

теплоэнергии;

газу;

холодной и горячей воде.

Новое строительство:

1) количество сданных в эксплуатацию жилых домов (с указанием количества квартир);

2) количество установленных по квартирам приборов учета (штук) по:

электроэнергии;

теплоэнергии;

газу;

холодной и горячей воде.

3) количество реконструированных жилых домов (количество квартир), количество капитально отремонтированных домов (количество квартир), при этом установлено приборов учета (штук) по:

электроэнергии;

теплоэнергии;

холодной и горячей воде.

4) примеры установки приборов регулирования использования тепла и воды.

Установка приборов учета и регулирования на границах эксплуатационной ответственности:

1) предприятий большой энергетики и коммунальных энергопредприятий;

2) коммунальных энергопредприятий и домовладений.

Эффективность проводимой работы в рублях (с конкретными примерами).

Сведения о нормативно-экономических показателях в ЖКХ.

Себестоимость услуг по снабжению электроэнергией, водой, газом, теплом (рубли).

Экономически обоснованные тарифы для населения (рубли).

Фактические тарифы для населения, других предприятий и организаций (рубли).

Дебиторская, кредиторская задолженности (в том числе бюджетной сферы федерального уровня) (рубли).

Задолженность по заработной плате работникам ЖКХ.

Сведения
о работе товариществ собственников жилья (ТСЖ)

1. Создание товариществ собственников жилья по регионам:

количество созданных ТСЖ;

передано управление жилищным фондом (единиц и м²);

передано в собственность земельных участков.

2. Доля жилищного фонда, обслуживаемого ТСЖ (%).

3. Количество образованных кондоминиумов.

Часть II.

Вопросы ценовой и тарифной политики

1. Величина стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.

2. Уровень оплаты ЖКУ населением (установленный и фактический).

3. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ от совокупного дохода семьи (установленная и фактическая).

4. Социальная норма площади жилья.

5. Плата за найм.

6. Плата за капитальный ремонт.

7. Дифференциация оплаты ЖКУ в зависимости от среднедушевого дохода населения (примеры).

8. Дифференцированная оплата жилья и коммунальных услуг в зависимости от качества и местоположения жилья и предоставления коммунальных услуг (примеры).

9. Введение 100% оплаты сверхнормативного, второго и последующего жилья (руб./кв. м), процент таких плательщиков от общего их количества, финансовый выигрыш (примеры).

10. Аудит (примеры и экономическая эффективность).

Вопросы реструктуризации и демонополизации

1. Количество служб заказчика (примеры их эффективной деятельности).

2. Всего нанимателей.

3. Заключено договоров по найму жилых помещений.

4. Всего собственников жилья в домах муниципального жилого фонда (с учетом приватизированного жилья).

5. Заключено договоров по техническому обслуживанию жилья с собственниками.

6. Заключено договоров подряда по содержанию муниципального жилищного фонда - всего (в том числе на конкурсной основе).

7. Количество проведенных конкурсов - всего, в том числе:

на ремонт жилого фонда;

на обслуживание жилого фонда.

8. Площадь жилищного фонда, обслуживаемого организациями - подрядчиками на договорной основе - всего, в том числе:

на конкурсной основе.

9. Заключено договоров на предоставление коммунальных услуг.

10. Организовано и проведено конкурсов за период с начала года.

11. Эффективность проведенных конкурсов (снижение стоимости услуг).

12. Перевод жилищных услуг на самоокупаемость (виды, примеры эффективности).

13. Всего предприятий ЖКХ, в том числе по видам собственности:

государственные предприятия;

муниципальные предприятия;

приватизированные предприятия;

всего, в том числе,

смешанная форма собственности;

частная форма собственности;

всего -

в том числе:

субъекты малого предпринимательства.

14. Общая численность работающих в малых предприятиях жилищно-коммунальной сферы.

15. Объем работ, выполняемых малыми предприятиями в жилищно-коммунальной сфере за отчетный период.

16. Количество ЕРКЦ в регионе (в том числе юридические лица).

Субсидии

1. Количество центров жилищных субсидий, аналогичных отделов при администрациях, служб социальной помощи, а также других организаций, связанных с оказанием социальной помощи в вопросах оплаты жилищно-коммунальных услуг.

2. Количество вышеуказанных организаций, которые необходимо создать для 100% охвата населения данной социальной помощью.

3. Доля семей, получающих жилищные субсидии.

4. Сумма начисленных жилищных субсидий.

5. Средняя величина начисленных субсидий.

Капитальный ремонт

Количество принятых в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых домов, из них принято с установкой поквартирных счетчиков.